Éthiopie : Appel à une session spéciale pour prévenir de nouvelles atrocités

À l’attention des Représentants permanents des États Membres et Observateurs du Conseil des droits de l’homme des Nations unies (Genève, Suisse) 

Le 8 octobre 2026

Éthiopie : Le Conseil des droits de l’homme devrait convoquer une session extraordinaire pour exa­mi­ner la situation des droits humains, qui se détériore rapidement, et prévenir de nouvelles atrocités criminelles

Madame, Monsieur le Représentant permanent,  

Alors que les hostilités ont repris à grande échelle en Éthiopie, avec le risque de voir se repro­dui­re les atrocités criminelles documentées lors du conflit de 2020-2022, nous, les organisations de la so­c­ié­té civile soussignées, exhortons le Conseil des droits de l’homme à convoquer d’urgence une ses­sion extraordinaire sur les répercussions du conflit sur les droits humains. Lors de cette session, nous ex­hortons à l’adoption d’une résolution pri­ant le Président du Conseil de nommer un groupe consul­ta­tif d’experts, issu du vivier d’experts indépendants onusiens et africains actuels, afin de procéder à une évaluation rapide, de rédiger un rap­port de synthèse et de formuler des recommandations sur les mesures que le Conseil pourrait pren­dre pour remédier à la situation des droits humains en Éthi­opie. 

Le Conseil devrait se tenir prêt à prendre les mesures appropriées pour répondre à tou­te évolution de la situation en Éthiopie ou dans la sous-région, envoyer un message dissuasif à tous les acteurs et indiquer que ceux ayant commis, ordonné ou facilité des violations devront ré­pondre de leurs actes. 

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Le 22 septembre 2026, après que les tensions qui couvaient de longue date entre le Gouvernement fé­déral éthiopien, dirigé par le Premier ministre Abiy Ahmed, et le Front de libération du peuple du Tigré (FLPT) ont dégénéré, passant d’affrontements sporadiques et de frappes aériennes à une confrontation militaire ouv­erte, les combats ont repris à grande échelle et se sont étendus aux régions voisines d’Afar et d’Amhara, dans le nord de l’Éthiopie. 

De violents combats, impliquant des frappes de drones, des tirs de mortier et des tirs d’artillerie, ainsi que des frappes aériennes aveugles dans des zones peuplées et sur des infrastructures civiles, pouvant constituer des crimes de guerre, opposent les forces fédérales, les Forces de défense nationale éthiopiennes (FDNE), et leurs forces alliées non seulement à la Force de défense du Tigré (FDT) du FLPT, mais aussi à d’autres groupes armés régionaux, notamment la milice amhara Fano et l’Armée de libération oromo (ALO), qui ont toutes deux formé une alliance avec le FLPT et d’autres groupements régionaux dans le but de renverser le gouvernement fédéral. La reprise des hostilités s’inscrit également dans le contexte de conflits en cours dans les régions d’Amhara et d’Oromia. 

Au moment où ces lignes sont écrites, les combats et les frappes aériennes se poursuivent dans le Tigré, notamment à proximité de camps de personnes déplacées internes situés dans le centre du Tigré, ainsi que dans le nord de l’Amhara. Les FDNE et des forces pro-gouvernementales auraient pris le contrôle de plu­sieurs villes, dont la capitale régionale, Makalé. Le 1er octobre, des explosions ont été signalées à Addis Abeba après que le Service national de renseignement et de sécurité (NISS) éthiopien a interdit l’utilisation de drones et d’autres objets volants dans la capitale. 

Cette escalade majeure signifie que l’Accord de cessation des hostilités (CoHA), signé à Pretoria en no­vem­bre 2022 entre le Gouvernement fédéral éthiopien et le FLPT, a de fait volé en éclats. Cette escalade s’est produite dans un contexte de tensions géopolitiques qui ont conduit à la rupture des relations diplo­ma­tiques entre l’Érythrée et l’Éthiopie. Les observateurs soulignent le rôle des acteurs extérieurs et le ris­que d’un conflit régional menaçant de déstabiliser l’ensemble de la sous-région de la Corne de l’Afrique, ainsi que la zone de la Mer Rouge. 

Le conflit aggrave la situation humanitaire déjà désastreuse dans le nord de l’Éthiopie en raison de l’inter­ruption des services essentiels et des voies d’approvisionnement, notamment l’accès aux soins de santé, à In­ternet et aux services de communication, au transport aérien, ainsi qu’aux services bancaires (y compris les op­é­rations en espèces et les services de banque mobile, et les transferts de fonds dont dépendent de nom­breuses personnes pour leur survie). Au cours de la guerre de 2020-2022, le Gouvernement éthiopien a délibé­ré­ment entravé l’acheminement des approvisionnements commerciaux et humanitaires, fermé les banques et imposé un siège de fait au Tigré. 

Les perturbations des communications et les restrictions d’accès observées dans les zones touchées par le conflit s’ajoutent aux graves restrictions de l’espace civique déjà documentées en Éthiopie, notamment les attaques gouvernementales contre des journalistes et professionnels des médias, des défenseurs des droits humains et d’autres acteurs indépendants qui seraient à même de rendre compte de la situation. 

Le conflit précédent a été marqué par des atrocités criminelles, des massacres de civils et d’autres homi­cides illégaux, des violences sexuelles et reproductives de grande ampleur liées au conflit, des attaques contre les structures de santé, des déplacements forcés et des actes de nettoyage ethnique, le nombre de vic­times étant estimé à plusieurs centaines de milliers. 

Les graves crimes commis n’ont pas donné lieu à reddition des comptes, notamment parce que le Gou­ver­nement fédéral a largement enterré son processus de justice transitionnelle et que le Conseil des droits de l’homme a mis fin au mandat de la Commission internationale d’experts des droits de l’homme sur l’Éthio­pie (ICHREE), qu’il avait créée, en dépit des avertissements de ce mécanisme concernant les risques élevés de nouvelles atrocités. L’impunité dont jouissent les auteurs de ces crimes fait peser de graves risques sur les civils, y compris celui de nouvelles atrocités. 

Le Secrétaire général de l’ONU, le Haut-Commissaire aux droits de l’homme et l’Union africaine (UA) ont tous fait part de leurs inquiétudes face à la situation et appelé à la retenue, à la désescalade et à la pro­tection des civils. 

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La situation en Éthiopie exige une attention urgente de la part de la communauté internationale, ainsi qu’un examen attentif de la part des organes et mécanismes régionaux et onusiens chargés des droits humains. Conformément à son mandat de prévention et à sa responsabilité d’intervenir promptement en cas d’ur­gen­ce dans le domaine des droits de l’homme et d’examiner les violations flagrantes et systématiques, et compte tenu de la nette détérioration de la situation sur le terrain, le Conseil des droits de l’homme devrait agir sans attendre sa prochaine session ordinaire, prévue pour février 2027. 

Le Conseil des droits de l’homme devrait convoquer d’urgence une session extraordinaire consacrée aux répercussions du conflit en Éthiopie sur les droits humains et adopter une résolution qui, entre autres : 

• Condamne toutes les violations des droits humains et atteintes à ces droits, ainsi que toutes les vio­lations du droit international humanitaire commis en Éthiopie ; 
• Prie le Président du Conseil des droits de l’homme, après consultation des parties prenantes concernées, y compris le Comité de coordination des procédures spéciales, de nommer le plus rapidement possible un groupe consultatif composé de trois experts indépendants des droits hu­mains, issus du vivier actuel d’experts des procédures spéciales des Nations Unies et des mé­ca­nismes spéciaux de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples, afin : 

1. D’entreprendre sans délai une évaluation des violations des droits humains et des atteintes à ces droits, ainsi que des violations du droit international humanitaire commises en Éthio­pie par toutes les parties au conflit depuis août 2026, afin d’empêcher que la situation des droits humains ne se détériore encore ; 
2. De rédiger un rapport de synthèse décrivant les répercussions du conflit en Éthiopie sur les droits humains et formulant des recommandations à l’intention des parties belligérantes, des États concernés et du Conseil des droits de l’homme, qui sera présenté lors d’une réu­nion d’information intersessionnelle convoquée par le Président du Conseil avant le 31 jan­vier 2027 ; 
3. De dialoguer avec les autorités éthiopiennes et toutes les autres parties prenantes concer­nées et d’assurer la complémentarité et la coordination de cette entreprise avec les autres efforts des Nations Unies, de l’Union africaine et d’autres entités régionales et interna­tio­nales ; et 
4. De formuler des recommandations sur les mesures que le Conseil des droits de l’homme pour­rait prendre pour remédier à la situation des droits humains en Éthiopie, en tenant compte des conclusions et recommandations de la Commission internationale d’experts des droits de l’homme sur l’Éthiopie, y compris celles exposées dans le rapport A/HRC/54/55, ain­si que les propres conclusions du groupe consultatif d’experts, notamment en ce qui concerne le soutien aux enquêtes, le recueil et la conservation d’éléments de preuve, l’iden­ti­fication des responsables des violations, la lutte contre l’impunité et la prise en compte de ses causes profondes, ainsi que la garantie de l’établissement des responsabilités pour toutes les violations et atteintes.

• Prie le groupe consultatif d’experts de tenir le Conseil des droits de l’homme informé de l’évo­lu­tion de la situation en Éthiopie en organisant, si nécessaire, des réunions d’information ur­gentes entre les sessions et en avisant le Président du Conseil, ainsi que les États Membres et Ob­servateurs, de la nécessité de tenir d’éventuelles réunions ou de prendre des mesures ur­gen­tes supplémentaires ; 
• Décide d’organiser un dialogue interactif renforcé sur la situation des droits humains en Éthio­pie lors de sa 64ème session ordinaire, avec la participation d’un représentant du groupe con­sul­tatif d’experts, du Haut-Commissaire aux droits de l’homme, du Conseiller spécial du Secré­tai­re général pour la prévention du génocide, de représentants de l’Union africaine ou de la Com­mis­sion africaine des droits de l’homme et des peuples, ainsi que de la société civile ;
• Encourage le Haut-Commissaire à reprendre la publication de rapports publics sur la situation des droits humains en Éthiopie, conformément à son mandat universel et au mandat de son bu­reau à Addis Abeba ; 
• Demande que le groupe consultatif d’experts bénéficie de toutes les ressources nécessaires aux fins de l’exécution du présent mandat, y compris celles fournies par le Haut-Commissariat aux droits de l’homme ; 
• Prie le Gouvernment éthiopien d’accorder aux experts les facilités d’accès au pays nécessaires à l’exécution de leur mandat ; et 
• Signale expressément que le Conseil se tiendra prêt à prendre de nouvelles mesures pour pré­ve­nir les violations des droits humains et les atteintes à ces droits, ainsi que les violations du droit international humanitaire en Éthiopie, y compris le risque d’atrocités criminelles, et à pren­dre des dispositions pour garantir que les auteurs de violations passées et actuelles répon­dent de leurs actes.

Nous vous remercions de l’attention que vous porterez à ces préoccupations urgentes et nous tenons prêts à fournir à votre délégation toute information complémentaire. Nous vous prions de croire, Ma­da­me, Mon­sieur le Représentant permanent, en l’assurance de notre haute considération. 

1. AfricanDefenders (Réseau panafricain des défenseurs des droits humains) 
2. Africans for the Horn of Africa Initiative (Af4HA) 
3. Amnesty International
4. Atrocities Watch Africa (AWA) 
5. Bridge Social Development Organization 
6. Centre mondial pour la responsabilité de protéger (GCR2P)
7. CIVICUS: Alliance mondiale pour la participation citoyenne 
8. Coalition burkinabè des défenseurs des droits humains (CBDDH) 
9. Coalition for Genocide Response 
10. Coalition ivoirienne des défenseurs des droits humains (CIDDH) 
11. Coalition togolaise des défenseurs des droits humains (CTDDH) 
12. CSW (Christian Solidarity Worldwide)  
13. DefendDefenders (Projet des défenseurs des droits humains de l’Est et de la Corne de l’Afrique) 
14. Extending Access and Systems Enhancement (EASE)
15. Fédération internationale pour les droits humains (FIDH) 
16. Gender Empowerment Movement Tigray (GEM Tigray) 
17. Health Professionals Network for Tigray (HPN4T) 
18. Humanists International 
19. Human Rights Watch 
20. Institut des médias pour la démocratie et les droits de l’Homme (IM2DH) – Togo
21. International Bar Association’s Human Rights Institute (IBAHRI) 
22. International Press Institute 
23. Irob Anina Civil Society (IACS)  
24. Lawyers’ Rights Watch Canada 
25. Legacy Tigray Advocacy Group (LTAG) 
26. Legal Action Worldwide (LAW) 
27. Movimento internazionale della riconciliazione – Mir Italy (branche italienne du International Fellowship of Reconciliation) 
28. Omna Tigray 
29. Physicians for Human Rights 
30. Réseau de la Commission indépendante des droits de l’Homme en Afrique du Nord (CIDH AFRIQUE)
31. Réseau des défenseurs des droits humains en Afrique centrale (REDHAC)
32. Réseau nigérien des défenseurs des droits humains (RNDDH)
33. Service international pour les droits de l’Homme (SIDH) 
34. Tghat 
35. Tigray Accountability Coalition (TAC) 
36. Vox Tigray for Journalists and Media