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Plus d’un an après que le gouvernement soudanais et les rebelles basés au Sud du pays aient signé l’accord de paix mettant fin à vingt-et-une années de guerre, le parti à la tête du Soudan n’a pas entrepris les réformes promises qui aideraient à mettre un terme aux abus commis contre les droits humains dans tout le pays, a déclaré Human Rights Watch dans un document d’information publié ce jour.

Le gouvernement central du Soudan et le Mouvement/armée de libération du peuple du Soudan (SPLM/A) basé au Sud ont signé l’Accord global de paix en janvier 2005. L’accord a mis fin à une guerre brutale menée principalement dans le Sud Soudan. En septembre, le gouvernement d’Unité nationale a été mis en place, donnant au SPLM une part du pouvoir et dans la distribution des richesses au niveau national au Soudan.

L’Accord global de paix a transformé un état à parti unique – dirigé par la Parti du congrès national (NCP) depuis 1989 – en un gouvernement de coalition. Mais le NCP a conservé le contrôle de la majorité, qu’il utilise pour retarder la démocratisation et les réformes.

« Le parti dirigeant au Soudan a mis de côté les réformes fondamentales exigées par l’accord de paix, » a déclaré Jemera Rone, enquêteur au Soudan pour Human Rights Watch. « Khartoum n’a pas réussi à réformer les agences de sécurité et la loi sur les partis politiques. Les promesses d’ouvrir la scène politique n’ont pas été tenues. »

Dans le cadre de l’accord de paix, le SPLM a aussi le droit de former un gouvernement régional au sud – et le sud a droit à un référendum d’autodétermination en 2011.

Le nouveau gouvernement régional au Sud doit faire face à plusieurs défis de l’après guerre, cependant. Le Sud Soudan reçoit beaucoup moins de revenus pétroliers que prévu. L’accord de partage des richesses stipule que le Sud devrait partager les revenus tirés du pétrole qui y est produit. Mais la frontière exacte entre le nord et le sud reste non déterminée et il y a un manque de transparence sur les revenus pétroliers.

« Le budget du gouvernement du Sud Soudan dépend de sa part du revenu pétrolier, » a déclaré Rone. « Avec des ressources limitées, le gouvernement régional du sud ne peut pas payer pour un nouveau système judiciaire ou un nouveau département de police, et il ne peut pas non plus mettre en place des plans pour améliorer les services sociaux et construire des infrastructures. »

Si que le gouvernement du sud a été capable d’établir des compromis avec certaines milices ethniques antérieurement appuyées par le NCP et qui combattaient le SPLA par le passé, le NCP n’a pas mi fin à son soutien à d’autres milices ethniques du sud – ce qui fait partie de sa stratégie contre insurrectionnelle à long terme. L’état du haut Nil, un emplacement clé pour le développement pétrolier actuel, est sous le contrôle d’une milice importante du sud et d’un gouverneur NCP, et il est encore miné par l’instabilité.

Encore plus inquiétantes sont la présence et l’activité persistantes de l’Armée de résistance du seigneur dans Juba et ses environs, la capitale du Sud Soudan. Ce groupe rebelle ougandais du nord continue à déstabiliser la région autour de Juba, tendant des embuscades et minant les routes entre Juba et la frontière ougandaises et attaquant et pillant les civils soudanais du sud. Les rebelles ougandais continuent aussi à recevoir une aide officieuse de la part d’éléments de l’armée et de la sécurité appartenant au NCP autour de Juba. Dans le cadre de l’accord de paix, ces forces du NCP ne doivent pas être retirées de Juba jusqu’à mi-2007.

Les droits des femmes représentent un énorme défi en matière de droits humains dans le sud. Jusqu’ici, ni les dispositions législatives et constitutionnelles du gouvernement d’Unité nationale, ni le gouvernement régional du sud n’ont réussi à vaincre l’héritage de droit coutumier et de traditions qui limitent les droits des femmes.

« Seule l’application complète et immédiate de l’Accord global de paix préparera la voie vers la transition démocratique que le Soudan devrait réaliser, » a déclaré Rone.

Le document d’information de Human Rights Watch “L’impact de l’Accord global de paix et du nouveau gouvernement d’Unité nationale sur le Sud Soudan,” est disponible sur :
https://www.hrw.org/backgrounder/africa/sudan0306/index.htm

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