(Ciudad de México) – El Congreso de la Ciudad de México debería considerar seriamente una propuesta presentada por una coalición liderada por personas con discapacidad durante su nuevo período de sesiones, señaló hoy Human Rights Watch. La propuesta insta a las y los legisladores a adoptar un marco basado en derechos, centrado en la autonomía, la participación y la vida independiente, para la legislación en materia de cuidados y apoyos.
La coalición, Cuidados Sí; Apoyos También, está integrada mayoritariamente por personas con discapacidad y diversas organizaciones, entre ellas: Mexicanas con Discapacidad, Women Enabled International y el Movimiento de Personas con Discapacidad, así como organizaciones de derechos humanos, como: Yo También, Human Rights Watch y Documenta. La coalición presentó una propuesta que solicita a las y los legisladores incluir un capítulo específico sobre apoyos para la vida independiente en los proyectos de ley de cuidados y apoyos actualmente en revisión en el Congreso de la Ciudad de México.
“Las políticas de cuidados y apoyos desarrolladas sin la participación significativa de las personas que serán usuarias de ellas corren el riesgo de reforzar la misma dependencia y exclusión que pretenden atender”, dijo Carlos Ríos Espinosa, director asociado de derechos de las personas con discapacidad en Human Rights Watch. “Las personas con discapacidad no son receptoras pasivas de cuidados y apoyos. Son titulares de derechos, con una experiencia basada en la vivencia cotidiana, y sus propuestas merecen una consideración seria”.
La coalición presentó su propuesta mientras el Congreso de la Ciudad de México avanza de la etapa de preconsultas hacia la redacción formal de la legislación en materia de cuidados y apoyos. Sus integrantes instaron a las y los legisladores a aprovechar esta oportunidad para construir un sistema de cuidados y apoyos que amplíe la capacidad de elección, la autonomía y la inclusión, en consonancia con la Opinión Consultiva 31/2025 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y con el Compromiso de Tlatelolco, un acuerdo regional.
La propuesta busca reorientar el sistema de cuidados y apoyos de la Ciudad de México, alejándolo de enfoques limitados y de corte asistencial, hacia un marco integral basado en derechos, alineado con el derecho internacional de los derechos humanos, señaló Human Rights Watch. El documento describe una amplia gama de apoyos que las personas con discapacidad pueden requerir para ejercer sus derechos en igualdad de condiciones con las demás personas, tales como, apoyos para acceder a la información, ejercer la capacidad jurídica, prevenir y denunciar la violencia, garantizar la movilidad personal, participar en la educación y el empleo, y participar plenamente en la vida comunitaria y pública.
La propuesta también subraya el papel central de la asistencia personal y de los servicios comunitarios, como los centros de vida independiente, para prevenir la institucionalización y la dependencia forzada de las familias.
Diana Velarde, directora ejecutiva de Mexicanas con Discapacidad e integrante de la coalición, señaló que la propuesta refleja lo que las personas con discapacidad han exigido durante mucho tiempo para mejorar la calidad de su vida diaria. “Para muchas de nosotras, el apoyo no es un concepto jurídico abstracto: es lo que hace posible salir de casa, participar en nuestras comunidades y vivir con dignidad”, dijo Velarde. “Esta propuesta incorpora en la ley lo que los estándares internacionales ya reconocen: que el cuidado y los apoyos son derechos, y que los Estados tienen la obligación de garantizar que estén disponibles, sean accesibles y estén centrados en la autonomía de las personas”.
Las y los integrantes de la coalición también destacaron los costos, a menudo invisibles, de depender del cuidado y los apoyos no remunerados de las familias. Sara Villanueva, integrante de la coalición que requiere apoyos muy intensos, señaló que la ausencia de sistemas públicos adecuados impone una carga insostenible a las familias, particularmente a medida que las madres y padres de las personas con discapacidad envejecen.
“En muchos casos, el apoyo que nos permite vivir día a día es brindado por nuestras familias, sin pago, sin descanso y sin alternativas”, dijo Villanueva. “Mis padres —ambos en sus 80 años— continúan brindando apoyos esenciales para que yo pueda vivir mi vida. Esta no es una solución que pueda sostenerse para siempre”.
Villanueva subrayó que la propuesta es especialmente significativa porque refleja las realidades de las propias personas con discapacidad. “Esta coalición está integrada casi en su totalidad por personas con discapacidad, la mayoría mujeres”, señaló. “Nuestra propuesta responde a necesidades reales y a barreras reales, no a suposiciones sobre nuestras vidas”.
“Alinear las políticas de cuidados y apoyos con los estándares internacionales de derechos humanos es posible y eficaz para garantizar los derechos tanto de las personas que brindan cuidados y apoyos como de las personas con discapacidad”, afirmó Ríos Espinosa. “La Ciudad de México tiene la oportunidad de asegurar que sus propuestas legislativas en materia de cuidados y apoyos sean coherentes con estos estándares y reconozcan los apoyos para la vida independiente como un componente central de la igualdad y la dignidad de las personas con discapacidad”.
