5 de octubre de 2022
Re: Propuesta de Resolución del Consejo de Derechos Humanos sobre Xinjiang
De su mayor consideración,
Nosotros/as, las organizaciones de derechos humanos abajo firmantes, tenemos el honor de dirigirnos a Ud. con el propósito de instarle respetuosamente a su gobierno a apoyar una resolución durante el actual período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que posibilite que el Consejo reciba y analice el reciente informe sobre la situación de derechos humanos en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang en China, presentado por la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, antes de terminar su mandato. Desde Human Rights Watch consideramos que este asunto, junto con otros como la resolución que se presentará para renovar el mandato de la Misión Internacional Independiente de Determinación de los Hechos sobre Venezuela, deberían ser de agenda prioritaria para este período de sesiones del Consejo en Ginebra.
El informe de la Alta Comisionada, meticuloso y detallado, pone de manifiesto una campaña sistemática del gobierno chino dirigida contra miembros de la comunidad uigur y otras minorías predominantemente musulmanas por el ejercicio pacífico de sus derechos a la libertad de religión y expresión y al disfrute de su propia cultura. Debe resaltarse que, para demostrar que la represión generalizada de uigures y otras minorías musulmanas por las autoridades tiene tanto un fin como un efecto discriminatorio, el informe se basa considerablemente en documentos sobre políticas elaborados por el propio gobierno chino, además de otras fuentes.
El informe de la Alta Comisionada concluye que la magnitud que tienen estas violaciones podría ser constitutiva de crímenes internacionales, “en particular crímenes contra la humanidad”, que requieren “atención urgente de los órganos intergubernamentales y del sistema de derechos humanos de las Naciones Unidas”. Decenas de relatores y grupos de trabajo de los Procedimientos Especiales de la ONU emitieron una declaración conjunta que resalta estas cuestiones preocupantes e insta al Consejo de Derechos Humanos a abordar con urgencia la situación de los derechos humanos en China.
Hallazgos de la Alta Comisionada
El informe detalla que las autoridades chinas catalogan a uigures y otras minorías musulmanas como “extremistas” en relación con la religión, sobre la base de indicios como “usar hiyabs y barbas ‘anormales’”, “cerrar restoranes durante el Ramadán”, “poner nombres musulmanes a los hijos” y otras conductas que la Alta Comisionada describió como “ni más ni menos que decisiones personales en la práctica de las creencias religiosas islámicas y/o la expresión legítima de opiniones”.
El informe explica que aquellas personas a quienes se considera “en riesgo de extremismo” son objeto de violaciones graves de derechos humanos por parte de las autoridades, como detenciones arbitrarias, torturas, tratamientos médicos involuntarios, trabajo forzado, separación familiar, injerencia en los derechos reproductivos e intimidación, amenazas y represalias.
Las autoridades han trasferido a numerosos uigures y personas de otras minorías musulmanas a centros de detención por tiempo indefinido, sin presentar cargos y sin brindarles medios efectivos para objetar la detención. Las autoridades usan eufemismos al referirse a estos lugares como “centros de formación vocacional y capacitación”, pero se negaron a entregar a la Oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos algún plan de estudios correspondiente a esta supuesta “educación”. A las personas detenidas se les prohibía practicar su religión, rezar o hablar su idioma. En cambio, se priorizaban particularmente las “enseñanzas políticas” y la rehabilitación a través de la autocrítica. Un exdetenido señaló: “día tras día nos obligaban a entonar continuamente cantos patrióticos, tan fuerte como podíamos y hasta que doliera, hasta que el rostro se nos enrojecía y se nos marcaban las venas”.
Algunos detenidos también indicaron haber sufrido torturas y otros maltratos, como “ser golpeados con bastones, incluidos bastones eléctricos mientras permanecían sujetados a lo que se conoce como ‘silla tigre’; ser interrogados mientras les volcaban agua en el rostro; aislamiento prolongado; y ser obligados a permanecer sentados en taburetes, totalmente inmóviles, por largos períodos”. Muchos indicaron haber sido encadenados, pasar hambre constantemente y haber perdido peso, y ser obligados a tomar pastillas de color blanco que les causaban somnolencia.
Antes de las visitas de delegaciones internacionales, algunos exdetenidos señalaron que fueron “expresamente indicados por los guardias que sean positivos con respecto a su experiencia”, temiendo que su detención se siguiera prolongando o que sus familiares sufrieran represalias si no cumplían.
El informe también describe un programa más general destinado a reprimir el idioma, la cultura, la religión y la identidad uigures fuera de los centros de detención, y advierte que “además de las restricciones progresivas a las expresiones de las prácticas religiosas musulmanas, hay señalamientos persistentes sobre la destrucción de sitios religiosos islámicos, como mezquitas, santuarios y cementerios”. Los programas de “hospedaje con familias”, de carácter involuntario, ubicaban a funcionarios públicos en hogares mayormente uigures, donde las familias sostienen haber estado bajo vigilancia continua e “imposibilitados de rezar o hablar su propio idioma”. Incluso los niños y las niñas no están seguros: las autoridades chinas habrían enviado a hijos de personas detenidas a instituciones de bienestar infantil e internados gestionados por el Estado sin el consentimiento de los padres, en los cuales se imponían similares restricciones a la posibilidad de practicar su religión o hablar su idioma.
Propuesta de resolución del Consejo de Derechos Humanos de la ONU
La resolución que se propone tiene un alcance acotado al simplemente permitir que pueda discutirse el informe de la Alta Comisionada en el Consejo de Derechos Humanos. No adopta una postura específica sobre los temas de fondo abordados ni tampoco con respecto a China, y no presupone cuál será el resultado de esa discusión. Como organización de derechos humanos, preferiríamos una resolución que ahondara en muchas otras cuestiones y que atendiera el llamado de cerca de 50 Procedimientos Especiales de la ONU y cientos de organizaciones no gubernamentales de más de 60 países para que se adopte un mecanismo internacional de seguimiento y comunicación sobre la situación documentada. Una resolución para que se discuta el informe es la mínima respuesta que sería razonable esperar del Consejo de Derechos Humanos ante un informe de semejante magnitud.
China, a pesar de haber expresado un compromiso de “diálogo”, ha hecho todo lo posible por censurar el informe e impedir que se debata su contenido. Esta postura, en caso de prevalecer, menoscabaría la integridad institucional del Consejo de Derechos Humanos al permitir que la situación de los derechos humanos en un país quede excepcionalmente exenta del escrutinio internacional. Eso únicamente lograría que China se sienta empoderada para seguir adelante, con total impunidad, con su campaña de represión contra los uigures y otras minorías predominantemente musulmanas.
Confiamos en que podemos contar con el apoyo de su gobierno a la resolución propuesta.
Atentamente,
- ACAT Belgium
- ACAT Germany
- ACAT UK
- Access Now
- Act with HK
- Alliance des Avocats pour les Droits de l'Homme
- Amnesty International
- Article 19
- Australian Centre for International Justice
- Centro de Documentación en Derechos Humanos "Segundo Montes Mozo SJ" (SMM)
- Citizens' Alliance for North Korean Human Rights
- CIVICUS: World Alliance for Citizen Participation
- Coalition for Genocide Response
- Comité pour la Liberté à Hong-Kong
- Coordination des Associations et des Particuliers pour la Liberté de Conscience
- DefendDefenders (East and Horn of Africa Human Rights Defenders Project)
- Defense Forum Foundation
- East Turkistan Australian Association
- East Turkistan Human Rights Watch Association
- European Union of Jewish Students
- EXCUBITUS Derechos Humanos
- Families of the Disappeared
- Federal Association of Vietnamese Refugees in the Federal Republic of Germany
- Frankfurt Stands with Hong Kong
- Global Centre for the Responsibility to Protect
- Human Asia
- Human Rights Defenders Network-SL
- Human Rights Watch
- Humanists International
- Humanitarian China
- Institute for Asian Democracy
- International Christian Concern
- International Coalition to End Transplant Abuse in China (ETAC)
- International Commission of Jurists
- International Service for Human Rights
- Jacob Blaustein Institute for the Advancement of Human Rights
- Judicial Reform Foundation
- Justice For North Korea
- Lesbian and Gay Association of Liberia (LEGAL)
- LGBT+ initiative group "Revers"
- Montreal Institute for Genocide and Human Rights Studies
- Network of the independent Commission for Human rights in North Africa CIDH AFRICA
- NK Watch
- Northern California Hong Kong Club
- People for Successful Corean Reunification- PSCORE
- Persatuan Sahabat Wanita Selangor
- Planet Ally
- René Cassin, the Jewish voice for human rights
- Reporters Without Borders (RSF)
- Réseau Ouest Africain des Défenseurs des Droits Humains/West African Human Rights Defenders' Network
- Safeguard Defenders
- Scholars at Risk
- Stand with HK@JPN
- The Rights Practice
- Transitional Justice Working Group (TJWG)
- Uyghur Association of Victoria, Australia
- Viet Tan
- Vietnam Human Rights Network
- Women's Action Network
- World Uyghur Congress
- YUHU Indonesia
