Estimada presidenta von der Leyen,
Nosotros, las organizaciones de derechos humanos, sindicatos y grupos de la sociedad civil abajo firmantes, instamos a la Comisión Europea a tomar medidas para prohibir todo tipo de comercio y negocios entre la UE y los asentamientos ilegales de Israel en el Territorio Palestino Ocupado (TPO), incluida la Jerusalén Oriental ocupada. Dicha acción es esencial para que la UE y sus Estados miembros cumplan con sus obligaciones en virtud del derecho internacional.
El 19 de julio de 2024, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) emitió una histórica opinión consultiva[1] en la que afirmaba que los Estados no deben reconocer, ayudar o asistir a la situación ilegal derivada de la ocupación israelí del territorio palestino. El Tribunal estableció de forma clara que todos los Estados tienen “la obligación [...] de abstenerse de entablar relaciones económicas o comerciales con Israel en relación con los [TPO] o partes de ellos que puedan afianzar su presencia ilegal en el territorio”, y de “tomar medidas para impedir las relaciones comerciales o de inversión que contribuyan al mantenimiento de la situación ilegal creada por Israel en los TPO”.
La política actual de la UE de distinguir entre los bienes que se producen en Israel y los elaborados en los asentamientos no cumple estas obligaciones. Aunque esta diferenciación niega condiciones comerciales preferentes hacia los productos de los asentamientos, sigue permitiendo que dichos productos entren en el mercado de la UE. Esto contraviene las obligaciones del derecho internacional humanitario y las establecidas por la CIJ, que exigen una prohibición estricta y total de las actividades comerciales y de negocios que se realicen con los asentamientos ilegales de Israel.
Al mantener relaciones comerciales con los asentamientos ilegales de Israel, la UE, sus Estados miembros y las empresas de la UE no sólo incumplen sus propias obligaciones legales, sino que también contribuyen a las graves y sistemáticas violaciones de los derechos humanos y otros abusos del derecho internacional que sustentan las operaciones empresariales de los asentamientos. La sentencia de la CIJ expone estas violaciones en detalle, al concluir que la legislación y las políticas de Israel constituyen una violación del artículo 3 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, que prohíbe la segregación racial y el apartheid.
Los Estados miembros de la UE han emitido en repetidas ocasiones declaraciones en las que condenan unánimemente los asentamientos de Israel por considerarlos ilegales según el derecho internacional y como un obstáculo importante para lograr una solución que contemple dos Estados.[2] Dichas declaraciones han señalado con reiterada frecuencia, que la empresa de los asentamientos provoca graves abusos, como desalojos forzosos, demoliciones de infraestructuras civiles (a menudo dirigidas contra proyectos financiados por la UE), confiscaciones de tierras, traslados forzosos y violencia generalizada por parte de colonos y fuerzas israelíes respaldados por el Estado. Los Estados miembros de la UE han considerado los abusos de tal gravedad que han superado sus marcadas divisiones y han impuesto sanciones selectivas a un número limitado de colonos y entidades afiliadas a ellos.
A pesar del consenso de la UE sobre la ilegalidad de los asentamientos y su relación con violaciones graves, la UE sigue comerciando y permitiendo negocios con ellos, contribuyendo a mantener las graves violaciones de derechos humanos y del derecho internacional inexorablemente entrelazadas con el mantenimiento y la expansión de los asentamientos.
A la luz de la urgente necesidad de que se cumpla el derecho internacional y se ponga fin a la contribución de la UE, los Estados miembros y las empresas a los graves abusos de Israel, pedimos a la Comisión que adopte inmediatamente las siguientes medidas:
1. Implementar una legislación para prohibir el comercio y las inversiones en los asentamientos: Proponer normas jurídicas que prohíban todas las importaciones y exportaciones de bienes y servicios desde y hacia los asentamientos ilegales de Israel en el Territorio Palestino Ocupado, así como las inversiones en los mismos; señalamos, a este respecto, que la Comisión tiene autoridad para proponer una prohibición del comercio con los asentamientos en virtud de la Política Comercial Común, como ha reconocido;[3] y
2. Publicar un documento consultivo reforzado para las empresas: A la espera de que se adopte dicha legislación, publicar un documento consultivo de carácter vinculante que disuada a las empresas europeas de realizar actividades que beneficien a los asentamientos israelíes. Esto debería ir mucho más allá que el actual documento consultivo de la UE[4] con el fin de desalentar todo el comercio con los asentamientos (como ha hecho Noruega[5]) y las relaciones con los bancos israelíes y las empresas que operan en los asentamientos ilegales, debido al riesgo significativo de contribuir a graves violaciones de los derechos humanos e incumplimientos del derecho internacional, y garantizar que toda la cadena de valor entre en el ámbito de aplicación de la legislación.
Esperamos una pronta respuesta y confiamos en que la Comisión Europea adopte sin demora las medidas necesarias para cumplir el derecho internacional y poner fin a la complicidad en los abusos.
Atentamente,
- 11.11.11
- A Plataforma Unitária de Solidariedade com a Palestina (PUSP)
- Academics for Palestine - Ireland
- ACT Alliance EU
- Act Church of Sweden
- ActionAid Denmark
- ActionAid France
- ActionAid International
- ActionAid Italy
- ACV-CSC Belgium
- Anti-Zionst Jewish Alliance in Belgium (AJAB)
- Al Mezan Center for Human Rights
- Al-Haq
- Al-Haq Europe
- Amis de Sabeel France
- Amnesty International
- Anti-Racist Forum ry
- AOI ETS
- ARCI
- Association Belgo-Palestinienne WB
- Association Culture et Paix (ACP)
- Association des Universitaires pour le Respect du Droit International en Palestine (AURDIP)
- Association France Palestine Solidarité
- Assopace Palestina
- Belgian Academics and Artists for Palestine/Belgian Campaign for Academic and Cultural Boycott of Israel (BA4P/BACBI)
- BePax
- Broederlijk Delen
- Business and Human Rights Resource Centre
- Cairo Institute for Human Rights Studies (CIHRS)
- Campagna Ponti e Non Muri - Pax Christi Italia
- Caritas Europa
- CCFD-Terre Solidaire
- CEDETIM
- Centre for Research on Multinational Corporations (SOMO)
- Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses - Intersindical Nacional (CGTP-IN)
- Child Rights International Network (CRIN)
- Chrétiens de la Méditerranée
- Christian Aid Ireland
- CIDSE
- CNCD-11.11.11
- CNE CSC Belgium
- Comité de Solidaridad con la Causa Árabe
- Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CCOO)
- Confédération Française Démocratique du Travail (CFDT)
- Confédération générale du travail (CGT)
- Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL)
- Conselho Português para a Paz e Cooperação
- COSTRUTTORI DI PACE
- CRID
- CULTURE DE PALESTINE
- Danish Muslim Aid
- De-Colonizer
- Defence for Children International
- DIAKONIA (Sweden)
- Društvo OV-CA
- Dutch Scholars for Palestine
- Een Andere Joodse Stem (Another Jewish Voice, Belgium)
- EinStaat – Konfliktzonen Kunst & Denkkollektive - OneState Embassy Art collective
- Ekō
- Entraide et Fraternité
- Eurocadres
- EuroMed Rights
- European Coordination of Committees and Associations for Palestine - ECCP
- European Legal Support Center
- European Middle East Project (EuMEP)
- European Trade Union Network for Justice in Palestine
- Fackförbundet ST
- Fédération Artisans du Monde
- Fem-R ry
- FGTB-ABVV
- Finnish Development NGOs - Fingo
- Finnish Refugee Advice Centre
- Finnish Women´s Association Unioni (Naisasialiitto Unioni ry)
- Finnwatch ry
- FLC CGIL
- Forum Ziviler Friedensdienst e.V.
- France Amérique latine FAL
- GLAN | Global Legal Action Network
- GREI 250
- Helsinki Pride Community
- Human Rights Watch
- Humanitas - Centre for Global Learning and Cooperation
- HuSoMe
- INTAL
- International Federation for Human Rights (FIDH)
- International Media Support
- International Rehabilitation Council for Torture Victims (IRCT)
- Intersindical Valenciana
- Ireland-Palestine Solidarity Campaign
- ISCOD SINDICALISTAS SIN FRONTERAS
- Istituto Italiano di Ricerca per la Pace – Corpi Civili di Pace
- Jeunes FGTB
- Judeus pela Paz e Justiça
- Kommunal, Swedish Municipal Worker's Union
- La Cimade
- medico international
- Mladí zelení, z.s.
- Mondiaal FNV
- Movimento pelos Direitos do Povo Palestino e pela Paz no Médio Oriente - MPPM
- MUNDUBAT
- Ne naším jménem! - Za spravedlivý mír na Blízkém východě
- Netzwerk Ökumenisches Begleitprogramm in Palästina und Israel in Deutschland e.V
- No Name Kitchen
- Nuorten mielenterveysseura - Yeesi ry
- Olof Palmes Internationella Center
- Organizacija za participatorno družbo
- Oxfam
- OZ Prirodzene
- Palestina Solidariteit vzw
- Palestina.lt
- PAX
- Pax Christi Diözesanverband München und Freising
- Pax Christi Dt. Sektion e.V.
- Pax Christi Flanders
- Pax Christi International
- Pax Christi Italia
- Paz con Dignidad
- Peace Institute, Ljubljana
- PIC - Legal Center for the Protection of Human Rights and the Environment
- Plan International
- Plateforme des ONG françaises pour la Palestine
- PROJA Institut
- Proti dehumanizaci
- Red Universitaria por Palestina (RUxP), ES.
- REF- Réseau Euromed France
- Réseau Euromed France
- RESEAU FEMINISTE "RUPTURES" FRANCE
- ResQ - People Saving People
- Rete Italiana Pace e Disarmo
- Rete Ricerca e Universita' per la Palestina, Italy
- Sadaka-the Ireland Palestine Alliance
- Saplinq, o.z.
- Seta LGBTQI+ Rights Finland
- Sindicato Andaluz de Trabajadores (SAT)
- Sindikat Mladi plus (Trade Union Youth Plus)
- Slovene Philanthropy
- SOLIDAR
- SOUTIEN BELGE OUTRE-FRONTIERES - SB OVERSEAS
- Stichting Kifaia
- Sumud - the Finnish Palestine Network
- Swedish Peace and Arbitration Society
- The Finnish League for Human Rights
- The Kvinna till Kvinna Foundation
- The National Council of Women of Finland
- The Rights Forum
- Trans ry / Trans Association
- UGT
- Umanotera
- Un Ponte Per (NGO)
- Union des Progressistes Juifs de Belgique (UPJB)
- Union syndicale Solidaires (France)
- United Against Inhumanity (UAI)
- UnPontePer
- Vida Justa
- Viva Salud
- Vrede vzw (Belgium)
- Vredesactie
- VSS FF UL (Visokošolski sindikat Slovenije) - sindikalna celica Filozofske fakultete v Ljubljani
- Weltfriedensdienst e.V.
- World Organisation Against Torture (OMCT)
- ZASUK - sindikat za ustvarjalnost in kulturo
- Zavod Tri / Three Institute
- Zavod za podporo civilnodružbenih iniciativ in multikulturno sodelovanje Pekarna Magdalenske mreže Maribor
[2] La última, entre muchas: https://www.eeas.europa.eu/delegations/un-geneva/hrc57-item-4-general-debate-human-rights-situations-require-council%E2%80%99s-attention_en?s=62.
[3] Decisión de Ejecución (UE) 2021/1484 de la Comisión, apartado 11). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021D1484&from=EN.
