Decir que la política exterior "América Primero" de Trump es una pésima noticia para los derechos humanos en todo el mundo puede suscitar entre muchos una reacción de no sorpresa.
Algunos argumentarían que los derechos humanos nunca han desempeñado un papel destacado en la política exterior estadounidense. El "América Primero" de Trump no es más que una admisión más abierta de lo que ha sido una norma que ha guiado a una administración estadounidense violadora de los derechos humanos tras otra durante décadas.
Es un argumento justo. De hecho, la investigación de Human Rights Watch sobre las políticas y acciones estadounidenses a lo largo de los años puede ofrecer pruebas de ello.
Sin embargo, en estos momentos se está produciendo un cambio importante en Washington que puede pasar desapercibido ante un argumento tan despectivo. Se encuentra en los detalles de cómo se crea e implementa la política exterior estadounidense, en la estructura del propio Departamento de Estado. Los cambios que se están produciendo en esa estructura son muy preocupantes y podrían tener implicaciones a largo plazo en todo el mundo.
La semana pasada, el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, anunció un "plan de reorganización integral" para alinearse con la "política exterior de América Primero" de Trump. Algunas oficinas van a ser eliminadas o verán drásticamente reducidos sus presupuestos y su personal. Las funciones de estas oficinas serán dispersadas a otras unidades y/o degradadas, tal vez hasta el punto de ser irrelevantes.
Ya hemos visto cómo los drásticos recortes de la ayuda exterior de esta administración han sido catastróficos para muchas personas en todo el mundo. El recorte de la ayuda exterior estadounidense ha puesto fin a miles de programas que apoyaban a los defensores de los derechos humanos y a los medios de comunicación independientes. También ha recortado muchos programas que proporcionaban ayuda humanitaria para salvar vidas.
La nueva estructura del Departamento de Estado corre el riesgo de extender los daños. Elimina varias oficinas y altos cargos centrados en los derechos humanos. Entre ellas se encuentran la Oficina de Cuestiones Mundiales de la Mujer y la Oficina de Justicia Penal Global.
Ahora, se espera que algunas funciones de la Oficina de Justicia Penal Global se trasladen a la Oficina del Asesor Jurídico del Departamento de Estado. Así pues, lo que está ocurriendo puede parecer una simple reorganización del mobiliario burocrático.
Pero hay una diferencia importante. La Oficina del Asesor Jurídico no tiene un papel político, por lo que este cambio es una especie de degradación.
Y esto es importante, porque la experiencia especializada de la Oficina de Justicia Penal Global ha sido clave en los esfuerzos realizados durante décadas para promover la justicia para los crímenes atroces dentro de la política y la diplomacia estadounidenses.
Esto nos lleva a preguntarnos: ¿quién, dentro de la maquinaria de formulación de políticas del Departamento de Estado, va a presionar ahora en este sentido?
Estos cambios -y otros que se detallan aquí- sugieren un alejamiento significativo del apoyo a los derechos humanos universales y a la justicia internacional.
Por supuesto, ninguna administración estadounidense ha estado nunca plenamente a la altura de las normas internacionales de derechos humanos, ni siquiera de sus propios valores declarados en materia de derechos humanos.
Pero tanto bajo la administración republicana como bajo la demócrata, el Departamento de Estado proporcionó fondos esenciales a los defensores de los derechos humanos. Promovió los medios de comunicación independientes, defendió algunas cuestiones fundamentales de los derechos de la mujer y apoyó la justicia para las víctimas de crímenes atroces.
Es demasiado simplista desestimar lo que está ocurriendo ahora en el Departamento de Estado diciendo que la política exterior de Estados Unidos nunca fue "primero los derechos humanos" bajo ninguna administración. Los derechos humanos siempre fueron, al menos, una parte de la mezcla.
Ahora, el temor es que "América Primero" pueda significar que los derechos humanos pasen a un último plano, es decir, que no se respeten en absoluto.
