(布达佩斯)-人权观察今天表示,欧洲联盟法院2026年4月21日裁定匈牙利2021年反LGBT法律不合法,是抵制污名化女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别(LGBT)人士的重大措施。欧盟法院认定,这项制定于2021年的法律企图使用 “保护儿童”的借口污名化LGBT人士,违反欧盟法律。法院并强调,这种歧视措施与欧盟不相容。
“这项具有里程碑意义的判决明确指出匈牙利反LGBT法律与欧盟不相容,并应予废止,” 人权观察欧洲与中亚区资深研究员莉蒂亚・戈尔(Lydia Gall)说。“匈牙利当局引用这项立法进行资讯审查,污名化LGBT人士,并限制基本权利,欧盟法院现已确认这些举动违反欧盟法律。”
欧盟法院裁定,匈牙利禁止学校、媒体和广告向未成年人 “描绘或推广”性取向和性别认同的立法,违反欧盟法律对基本权的保障和欧盟奠基条约所明定的价值。判决肯定人权观察和其他组织长期以来提出的关切:有关法律具歧视性且与欧盟基本价值不相容。
人权观察表示,匈牙利新政府应尽速着手废止这项歧视性的反LGBT法律,确保国内所有法律尊重平等、言论自由和资讯取得权。当局并应撤回对骄傲游行主办者的控告。
2021年6月,匈牙利于前总理欧尔班执政期间通过这项法律,随后禁止或限制在未成年人可取得的资料中刊载有关性取向或性别认同的内容。这项变革影响到学校教材、广告和媒体内容,也阻碍了全面的性教育。人权观察当时就曾发出警告,指这项法律恐将助长歧视,并扼杀有关多元和平等的讨论。
欧盟委员会在该法通过后不久即对匈牙利启动违规审查程序,指有关法律违反欧盟内部市场规则、基本权利和欧盟奠基价值。欧盟法院的这件判决,是迄今为止针对成员国立法侵害LGBT权利而违反欧盟奠基价值所作出的最重要裁判之一。
有关法律在匈牙利产生的影响远超出正式法律限制。它对教育工作者、记者和公民社会组织产生寒蝉效应,阻碍有关LGBT权利的公开讨论,并导致LGBT人士及帮助他们的人日益面临敌意环境。
当局也用同样的“保护儿童”说法为由,对集会自由施加更广泛的限制,包括禁止“骄傲游行”相关活动,并对“骄傲游行”主办者(包括布达佩斯市长)提出刑事控告。
本案判决要求匈牙利依据欧盟法律条正国内立法,若做不到可能面临进一步的法律行动和罚款。这件判决来得正是时候,匈牙利刚刚完成大选,新政府拥有国会三分之二多数席位。判决为扭转多年来针对LGBT人士的权利侵害提供了明确的法律与政治授权,也为当局履行承诺、恢复对法治与人权的尊重创造良机。
欧盟委员会应密切监督匈牙利政府是否遵守判决,若判决未获执行则应采取进一步的执法行动,例如基于法治疑虑维持现有的欧盟资金冻结措施,并考虑实施进一步的财政和其他惩罚。若匈牙利持续违反欧盟基本条约价值,欧盟理事会各成员国应透过第7条程序继续进行审查。
“判决向整个欧盟传出一项重要讯息:任何成员国若侵害基本权利都必须承担后果,” 戈尔说。“平等与尊严是欧盟核心价值,必须在实践中加以维护,不能用模糊、具歧视性的借口将之架空。”