(布達佩斯)-人權觀察今天表示,歐洲聯盟法院2026年4月21日裁定匈牙利2021年反LGBT法律不合法,是抵制污名化女同性戀、男同性戀、雙性戀和跨性別(LGBT)人士的重大措施。歐盟法院認定,這項制定於2021年的法律企圖使用「保護兒童」的借口污名化LGBT人士,違反歐盟法律。法院並強調,這種歧視措施與歐盟不相容。
「這項具有里程碑意義的判決明確指出匈牙利反LGBT法律與歐盟不相容,應被廢止,」人權觀察歐洲與中亞區資深研究員莉蒂亞・戈爾(Lydia Gall)說。「匈牙利當局引用這項立法進行資訊審查,污名化LGBT人士,並限制基本權利,歐盟法院現已確認這些舉動違反歐盟法律。」
歐盟法院裁定,匈牙利禁止學校、媒體和廣告向未成年人「描繪或推廣」性取向和性別認同的立法,違反歐盟法律對基本權的保障和歐盟奠基條約所明定的價值。判決肯定人權觀察和其他組織長期以來提出的關切:有關法律具歧視性且與歐盟基本價值不相容。
人權觀察表示,匈牙利新政府應儘速著手廢止這項歧視性的反LGBT法律,確保國內所有法律尊重平等、言論自由和資訊取得權。當局並應撤回對驕傲遊行主辦者的控告。
2021年6月,匈牙利於前總理歐爾班執政期間通過這項法律,隨後禁止或限制在未成年人可取得的資料中刊載有關性取向或性別認同的內容。這項變革影響到學校教材、廣告和媒體內容,也阻礙了全面的性教育。人權觀察當時就曾發出警告,指這項法律恐將助長歧視,並扼殺有關多元和平等的討論。
歐盟委員會在該法通過後不久即對匈牙利啟動違規審查程序,指有關法律違反歐盟內部市場規則、基本權利和歐盟奠基價值。歐盟法院的這件判決,是迄今為止針對成員國立法侵害LGBT權利而違反歐盟奠基價值所作出的最重要裁判之一。
有關法律在匈牙利產生的影響遠超出正式法律限制。它對教育工作者、記者和公民社會組織產生寒蟬效應,阻礙有關LGBT權利的公開討論,並導致LGBT人士及幫助他們的人日益面臨敵意環境。
當局也用同樣的「保護兒童」說法為由,對集會自由施加更廣泛的限制,包括禁止「驕傲遊行」相關活動,並對「驕傲遊行」主辦者(包括布達佩斯市長)提出刑事控告。
本案判決要求匈牙利依據歐盟法律條正國內立法,若做不到可能面臨進一步的法律行動和罰款。這件判決來得正是時候,匈牙利剛剛完成大選,新政府擁有國會三分之二多數席位。判決為扭轉多年來針對LGBT人士的權利侵害提供了明確的法律與政治授權,也為當局履行承諾、恢復對法治與人權的尊重創造良機。
歐盟委員會應密切監督匈牙利政府是否遵守判決,若判決未獲執行則應採取進一步的執法行動,例如基於法治疑慮維持現有的歐盟資金凍結措施,並考慮實施進一步的財政和其他懲罰。若匈牙利持續違反歐盟基本條約價值,歐盟理事會各成員國應透過第7條程序繼續進行審查。
「判決向整個歐盟傳出一項重要訊息:任何成員國若侵害基本權利都必須承擔後果,」戈爾說。「平等與尊嚴是歐盟核心價值,必須在實踐中加以維護,不能用模糊、具歧視性的藉口將之架空。」