(基輔)-人權觀察今天發表報告指出,俄羅斯部隊及其附屬武裝團體持續將烏克蘭平民強迫移送到俄羅斯聯邦或烏克蘭境內的俄羅斯占領區,包括因戰事逃出者。
這份71頁的報告,《「我們別無選擇」:「篩選」和將烏克蘭平民強迫轉移到俄羅斯的罪行》,記錄烏克蘭平民轉移問題。轉移是戰爭法上的嚴重違法行為,可構成戰爭罪,也可能構成危害人類罪。俄羅斯及其附屬當局還對數千名烏克蘭公民實施名為「篩選」的強制性、懲罰性且侵犯人權的篩查程序。
「烏克蘭平民不該除了前往俄羅斯外別無選擇,」人權觀察危機與衝突高級研究員及該報告共同撰寫人貝基斯・威爾(Belkis Wille)說。「沒有人應該為了追求人身安全而被強迫接受侵犯人權的篩查程序。」
人權觀察總共訪問54人,包括被送往俄羅斯的、接受篩查的、有親友被轉移到俄羅斯的、或協助烏克蘭人逃出俄羅斯的人。他們大多從馬里烏波爾(Mariupol)地區逃出,少數來自哈爾科夫(Kharkiv)地區。此外,人權觀察也訪問了數十位來自馬里烏波爾的平民,他們設法從交戰區逃抵烏克蘭控制領土,沒有受到篩查。
人權觀察曾於2022年7月5日致函俄羅斯政府,附上該報告調查發現及相關問題,但未獲任何回覆。
俄羅斯及其附屬當局官員為受圍困的東南海港城市馬里烏波爾逃亡人員安排交通。官員向部分平民表示,他們除了留在俄羅斯占領區或前往俄羅斯以外別無選擇,而且「想都別想」前往烏克蘭控制領土。「當然,如果有機會,我們一定把握機會去烏克蘭,毫無疑問,」一名來自馬里烏波爾的被轉移婦女說。「但我們根本沒機會,不可能到那裡去。」
其他人說,檢查站的軍人或其他人員指示逃難的烏克蘭人前往俄羅斯或「頓涅茨克人民共和國」,即俄羅斯佔領並由俄羅斯附屬武裝團體控制的部分頓涅茨克地區。在被佔領土圍捕平民的軍事人員也做同樣指示。具備經濟能力的居民則可自行安排交通工具逃往烏克蘭控制領土。
與俄羅斯接壤的哈爾科夫東部部分村莊與城鎮居民也被強行轉移到俄羅斯。魯西卡洛佐瓦(Ruska Lozova)村一位70歲居民說,俄羅斯軍隊告訴他,「你留在我們這裡,一旦烏克蘭軍隊來了,他們會懲罰你,」還說「你會被處死!」雖然他沒有屈服,但同村有數百戶人家遷往俄羅斯。
有些人說他們是自願前往俄羅斯,大多是作為繼續前往歐盟國家的中途站,包括以這種方式規避旅行禁令。
人權觀察表示,雖然還不清楚有多少烏克蘭平民被轉移到俄羅斯,但許多人遭到遷移和轉運的方式與背景足以構成非法的強迫遷移。據俄羅斯媒體8月中旬報導,從烏克蘭入境俄羅斯聯邦的烏克蘭公民逾340萬人,包括55.5萬名兒童。
有些人利用智能手機和社交媒體聯繫上社運人士,幫助他們離開俄羅斯前往愛沙尼亞、拉脫維亞或格魯吉亞。然而,有些人在邊境遇到困難,因為他們在逃離烏克蘭途中遺留了身份證明文件。
根據戰爭法,俄羅斯或俄羅斯附屬部隊不得強迫烏克蘭平民單獨或集體撤離到俄羅斯。強迫遷移是一種戰爭罪行,並可能構成危害人類罪。如果人們同意遷移完全是因為擔心留下來會遭致暴力、脅迫或拘留等後果,而且佔領國刻意利用這種強迫環境,同樣屬於非法的強迫遷移。如果導致平民離家逃難的人道主義危機是佔領國的非法活動所致,對平民進行轉運或遷移就不具有人道主義基礎上的正當性或合法性。
在數千名馬里烏波爾居民逃難途中遭遇的強迫「篩選」程序中,佔領區的俄羅斯和俄羅斯附屬官員通常會收集這些平民的生物特徵數據,包括指紋、正面和側面臉部影像等等,並且對他們進行搜身、檢查私人物品和手機,以及審問他們的政治觀點。
一名來自馬里烏波爾的男子說,他和數十名當地居民被拘留在鄉下的骯髒校舍中兩星期後才被帶去接受篩選。他說有許多人染病,深恐將遭不測。「我們感覺被當作人質,」他說。
人權觀察表示,儘管俄羅斯或許有正當理由對自願進入其領土的人實施安全檢查,但前述篩查程序——就其範圍以及有計畫強迫烏克蘭平民接受而言——顯然具有懲罰性和侵犯人權,缺乏法律依據,而且侵犯隱私權。
被認為與烏克蘭軍隊或民族主義團體有關而「未通過」篩選程序的人,會被拘留在俄羅斯控制地區,包括位於奧列尼夫卡(Olenivka)的看守所,據報該看守所於7月29日發生爆炸造成至少50名在押烏克蘭人喪生。
人權觀察表示,俄羅斯和俄羅斯附屬部隊應確保其佔領區平民可以按照自己意願安全離開並前往烏克蘭控制領土。他們應確保被送上巴士的平民充分瞭解行程目的地,並可按照自己意願選擇是否前往俄羅斯。俄軍應停止脅迫烏克蘭公民前往俄羅斯,並協助欲返國者回到烏克蘭。
俄羅斯當局還應停止對烏克蘭境內或來自烏克蘭人員進行任何生物特徵數據收集與保存程序。他們只應在合法、相稱和必要的情況下收集生物特徵數據,並應告知人們收集數據的理由、用途和保存期限。
「未經同意將平民移入俄羅斯佔領區、進而送往俄羅斯的行為應當立即停止,」威爾說。「俄羅斯當局和國際組織應盡其所能,為所有被迫前往俄羅斯並希望平安返回家園的人提供協助。」