(基辅)-人权观察今天发表报告指出,俄罗斯部队及其附属武装团体持续将乌克兰平民强迫移送到俄罗斯联邦或乌克兰境内的俄罗斯占领区,包括因战事逃出者。
这份71页的报告,《‘我们别无选择’:‘筛选’和将乌克兰平民强迫转移到俄罗斯的罪行》,记录乌克兰平民转移问题。转移是战争法上的严重违法行为,可构成战争罪,也可能构成危害人类罪。俄罗斯及其附属当局还对数千名乌克兰公民实施名为 “筛选” 的强制性、惩罚性且侵犯人权的筛查程序。
“乌克兰平民不该除了前往俄罗斯外别无选择,” 人权观察危机与冲突高级研究员及该报告共同撰写人贝基斯・威尔(Belkis Wille)说。“没有人应该为了追求人身安全而被强迫接受侵犯人权的筛查程序。”
人权观察总共访问54人,包括被送往俄罗斯的、接受筛查的、有亲友被转移到俄罗斯的、或协助乌克兰人逃出俄罗斯的人。他们大多从马里乌波尔(Mariupol)地区逃出,少数来自哈尔科夫(Kharkiv)地区。此外,人权观察也访问了数十位来自马里乌波尔的平民,他们设法从交战区逃抵乌克兰控制领土,没有受到筛查。
人权观察曾于2022年7月5日致函俄罗斯政府,附上该报告调查发现及相关问题,但未获任何回覆。
俄罗斯及其附属当局官员为受围困的东南海港城市马里乌波尔逃亡人员安排交通。官员向部分平民表示,他们除了留在俄罗斯占领区或前往俄罗斯以外别无选择,而且“想都别想”前往乌克兰控制领土。“当然,如果有机会,我们一定把握机会去乌克兰,毫无疑问,” 一名来自马里乌波尔的被转移妇女说。 “但我们根本没机会,不可能到那里去。”
其他人说,检查站的军人或其他人员指示逃难的乌克兰人前往俄罗斯或“顿涅茨克人民共和国” ,即俄罗斯占领并由俄罗斯附属武装团体控制的部分顿涅茨克地区。在被占领土围捕平民的军事人员也做同样指示。具备经济能力的居民则可自行安排交通工具逃往乌克兰控制领土。
与俄罗斯接壤的哈尔科夫东部部分村庄与城镇居民也被强行转移到俄罗斯。鲁西卡洛佐瓦(Ruska Lozova)村一位70岁居民说,俄罗斯军队告诉他,“你留在我们这里,一旦乌克兰军队来了,他们会惩罚你,” 还说:“你会被处死!” 虽然他没有屈服,但同村有数百户人家迁往俄罗斯。
有些人说他们是自愿前往俄罗斯,大多是作为继续前往欧盟国家的中途站,包括以这种方式规避旅行禁令。
人权观察表示,虽然还不清楚有多少乌克兰平民被转移到俄罗斯,但许多人遭到迁移和转运的方式与背景足以构成非法的强迫迁移。据俄罗斯媒体8月中旬报导,从乌克兰入境俄罗斯联邦的乌克兰公民逾340万人,包括55.5万名儿童。
有些人利用智能手机和社交媒体联系上社运人士,帮助他们离开俄罗斯前往爱沙尼亚、拉脱维亚或格鲁吉亚。然而,有些人在边境遇到困难,因为他们在逃离乌克兰途中遗留了身份证明文件。
根据战争法,俄罗斯或俄罗斯附属部队不得强迫乌克兰平民单独或集体撤离到俄罗斯。强迫迁移是一种战争罪行,并可能构成危害人类罪。如果人们同意迁移完全是因为担心留下来会遭致暴力、胁迫或拘留等后果,而且占领国刻意利用这种强迫环境,同样属于非法的强迫迁移。如果导致平民离家逃难的人道主义危机是占领国的非法活动所致,对平民进行转运或迁移就不具有人道主义基础上的正当性或合法性。
在数千名马里乌波尔居民逃难途中遭遇的强迫“筛选” 程序中,占领区的俄罗斯和俄罗斯附属官员通常会收集这些平民的生物特征数据,包括指纹、正面和侧面脸部影像等等,并且对他们进行搜身、检查私人物品和手机,以及审问他们的政治观点。
一名来自马里乌波尔的男子说,他和数十名当地居民被拘留在乡下的肮脏校舍中两星期后才被带去接受筛选。他说有许多人染病,深恐将遭不测。“我们感觉被当作人质,” 他说。
人权观察表示,尽管俄罗斯或许有正当理由对自愿进入其领土的人实施安全检查,但前述筛查程序——就其范围以及有计画强迫乌克兰平民接受而言——显然具有惩罚性和侵犯人权,缺乏法律依据,而且侵犯隐私权。
被认为与乌克兰军队或民族主义团体有关而“未通过”筛选程序的人,会被拘留在俄罗斯控制地区,包括位于奥列尼夫卡(Olenivka)的看守所,据报该看守所于7月29日发生爆炸造成至少50名在押乌克兰人丧生。
人权观察表示,俄罗斯和俄罗斯附属部队应确保其占领区平民可以按照自己意愿安全离开并前往乌克兰控制领土。他们应确保被送上巴士的平民充分了解行程目的地,并可按照自己意愿选择是否前往俄罗斯。俄军应停止胁迫乌克兰公民前往俄罗斯,并协助欲返国者回到乌克兰。
俄罗斯当局还应停止对乌克兰境内或来自乌克兰人员进行任何生物特征数据收集与保存程序。他们只应在合法、相称和必要的情况下收集生物特征数据,并应告知人们收集数据的理由、用途和保存期限。
“未经同意将平民移入俄罗斯占领区、进而送往俄罗斯的行为应当立即停止,” 威尔说。“俄罗斯当局和国际组织应尽其所能,为所有被迫前往俄罗斯并希望平安返回家园的人提供协助。”