- 俄罗斯政府自2022年2月全面入侵乌克兰以来对公民自由的剥夺，使该政府十多年来对基本人权的持续打压急剧升级。
- 数以百计民众因高压新法遭拘留监禁。极为广泛议题均无法公开讨论，众多异议人士、新闻记者和社运人士流亡海外。
- 俄罗斯政府应废止严苛法条，使国内法律符合其国际义务，并营造有利公民社会蓬勃发展的环境。
（纽约）－人权观察在今天发表的报告中指出，俄罗斯政府自2022年2月全面入侵乌克兰以来对公民自由的剥夺，使该政府十多年来对基本人权的持续打压急剧升级。
这份205页的报告《俄罗斯法律雷区：2020年起对公民社会布下的绊索》聚焦于俄罗斯总统普京政府自2020年以来制定的一波压迫性法律和政策，以及俄罗斯政府如何利用这些法律来压制国内异议人士、瘫痪公民社会。这些法律严重限制言论、结社与和平集会自由权，并在公共生活中强制推行国家制定的历史、社会和政治叙事。
所有因2024年8月1日换囚获释的俄罗斯社运人士，都是依据本报告所述的各项法律被起诉。同样因为这些法律而被羁押或尚在服刑的还有数百人。对极为广泛议题的批判探讨都不能公开进行，许多持不同政见者、新闻记者和社运人士被迫流亡海外。
“俄罗斯政府强迫社运人士和记者在法律雷区中举步维艰，公民社会的韧性面临前所未有的考验，” 人权观察欧洲和中亚区副主任瑞秋・丹柏（Rachel Denber）说。“然而，独立的民间团体和媒体不屈不挠，为俄罗斯最终转型为矢志保护、促进基本人权的国家维系一线希望。”
人权观察将这些压迫性的立法分为八大领域加以检视： “外国代理人”，公共集会，选举权利，言论自由，性取向和性别认同，叛国罪及其同类概念，历史真相，以及教育。
俄罗斯政府依法压镇的典型立法就是“外国代理人”法，它可以用来将任何独立批评政府的个人或实体贴上“外国”贴签，使他们沾上可疑、甚至卖国贼的色彩。俄罗斯当局首先在2012年制定“外国代理人”条款，此后不断将其罪刑加重，作为强制关闭许多国内主要人权团体的借口。本报告回溯相关法条如何从一开始专门针对非政府组织，再扩大到未经登记的团体、媒体机构、记者和其他几类个人，到2022年又扩及所有被国家视为 “受外国影响”者。
刑罚日益加重，现在包含罚金、监禁和撤销归化国民的公民资格。到2022-2023年为止的法律修订，已把所谓 “外国代理人”排除于公共生活的许多方面，包括不得担任公务员和教师。用一位社运人士的话来说，当局企图制造出一个 “贱民阶级”。
人权观察指出，一系列法律修订剥夺了原本所剩不多的和平集会自由，实际上把合法抗议变成非法。当局制定严格的许可证制度，规定抗议主办者必须提出申请并得到明确授权才能举行公共集会。公开散步和一系列单人抗议行为都被当局视同大规模抗议，使人们无法再利用俄罗斯压迫性公共集会法规中的少数法律漏洞来进行示威活动。当局还对公共活动经费与捐款来源的审查，及其管理申报，增加极为不切实际的规定。
俄罗斯当局在全面入侵乌克兰之后仓促通过在战争期间进行言论审查的法律，禁止传播偏离官方口径的俄罗斯武装部队相关讯息和观点，违者可处长期监禁、褫夺归化国民的公民资格以及没收财产。违反战争言论审查法而面临刑事起诉者已逾480人。
另外一些法律修订包含定义含糊的“公开提倡反对国家安全”概念，以致对安全部门的工作发表评论也成为刑事犯罪，另外还制定更严厉的刑事诽谤罪名和刑罚。
人权观察指出，女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别（LGBT）人士长期面临歧视、骚扰和暴力，特别是在2013年制定的反同性恋 “宣传”法之下。 2022年以来通过的各项法律修订更是火力全开的全面攻击，因为俄罗斯政府自我定位为 “传统价值观”的全球捍卫者。
这些法律修订进一步扩大反同性恋宣传法，实质上禁止公开谈论性取向和性别认同相关议题，也禁止为18岁以下人群提供所谓 “非传统关系”的描述。就连只是同性伴侣牵手的图片也只能依照新的限制规定或打上限制级、付费内容的标示才能展示。书店开始把可能违反新法的书籍加上封套，或者直接下架。
2023年最高法院判决将 “国际LGBT运动”列为 “极端主义组织”，为任意起诉、监禁LGBT人士以及LGBT权利捍卫者或声援者大开绿灯。
新法将叛国罪的定义扩张到无法接触国家机密的人，将间谍罪的定义扩张到向更广泛定义的 “敌方代理人”（包括外国组织和国际组织）传递讯息。叛国法的起草者公然承认该法旨在对付公民社会团体。其他法律则将与 “俄罗斯非缔约国”的国际实体（包括海牙国际刑事法院）合作，以及与外国行为者从事不利俄罗斯国家安全的 “秘密合作”均列为犯罪。新法还禁止与未注册的外国组织有牵连，并扩大禁止与被当局指定为 “不受欢迎”的组织来往。
有媒体根据俄罗斯法院数据报导，俄罗斯当局于2023年向法院移送了101件叛国、间谍和秘密合作案，数量是2022年的五倍。针对涉及 “不受欢迎”组织的刑事起诉案件也逐渐增加。
2020年宪法修正案将俄罗斯致力 “保护”的 “历史真相”概念写进法律条文。 2021年，国会立法禁止将前苏联和纳粹德国相提并论，并将侮辱二战老兵列为刑事犯罪。
人权观察指出，更大的背景是，当局强行推动官方历史叙事，歌颂苏联时代的成就，同时淡化、合理化或有时质疑史达林大恐怖（Great Terror）和其他苏联时代暴行的真实性。
2021年通过的法律包括：对教育施加更严密监督，进一步限制俄罗斯人获取资讯；消灭与政府倡导的历史、社会和政治叙事不同的其他选项；以及管制与外国人互动。
人权观察表示，俄罗斯政府应停止长期持续的镇压，转而营造有利公民社会蓬勃发展的环境。俄罗斯政府应该废除严苛的法律条文，遵循联合国和其他政府间组织提出的建议，使立法和实践符合俄罗斯的国际人权义务。
“俄罗斯政府持续开历史倒车，恢复过往暴政，” 丹柏说。“俄罗斯的法律应当扩大对人权的尊重，而不是摧毁人权。”
