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A Palestinian boy walks inside a destroyed building in Khan Yunis in the southern Gaza Strip, January 27, 2026. © 2026 Bashar Taleb/AFP via Getty Images

(贝鲁特)—人权观察今天表示,2025年10月10日加沙停火协议生效迄今已满一年,以色列军队仍持续杀伤平民,并拒绝让加沙的巴勒斯坦人获得足够的粮食、援助和饮用水。停火期间,以色列的种族灭绝行为及危害人类罪行(包括强迫迁移和灭绝)依然持续。各国应立即采取措施保护平民,并确保以权利为本的重建工作展开。

根据联合国安全理事会第2803号决议授权设立的和平委员会,负责评估各方是否遵守《终结加沙冲突综合计画》。提供人道救援和恢复关键民用基础设施,是该计画的核心承诺。然而,一年过去,援助物资数量仍远低于所需水平,重要人道援助通道一再受阻,重建工作亦尚未展开。据加沙卫生部统计,以色列持续发动攻击,已造成至少1,400名巴勒斯坦人死亡、4,881人受伤,使2023年10月以来的死亡人数超过74,000人,其中包括逾21,000名儿童。

“外界或许产生一种危险的错觉,以为加沙的生活正逐步恢复正常,但现实情况截然不同,” 人权观察以色列及巴勒斯坦代理研究员莎拉・桑巴尔(Sarah Sanbar)说。“在炮火威胁下栖身帐篷,连粮食和饮用水都不足,绝不能称之为正常生活。”

冬季将至,以色列造成的住房危机使许多家庭面临本可避免的死亡与苦难,并危及住房权、健康权和受教育权等基本人权。巴勒斯坦住屋协调平台(Palestine Shelter Cluster)根据对加沙各地近2,000户家庭的调查指出,加沙有百分之94人口缺乏适足住所。近三分之二的住宅单位遭到摧毁,许多尚存的房屋也有不同程度损坏,无法安全居住。调查显示,近 2,000 户受访家庭中,逾半数居住在帐篷内。 2026 年 9 月,一栋安置约 100 人的受损建筑倒塌,造成 21 人丧生,其中包括 12 名儿童。

加沙的教育和医疗体系仍满目疮痍。新学年于上月开始,但加沙有百分之93的学校遭摧毁或受损。 2026年1月至8月期间,世界卫生组织记录到56次针对医疗设施和医护服务的袭击。加沙57间常设及及临时医院中,仅35间仍能部分运作,没有一间能全面运作。同时,人道组织指出,由于营地和临时住所过度拥挤,加上废弃物管理不善、污水外溢及鼠患问题恶化,疾病传播情况日益严重。

饥荒及严重粮食不安全的风险笼罩加沙。进入加沙的人道援助仍然有限且时断时续,以色列军队广泛摧毁农地并限制捕鱼,使加沙居民无法自行生产粮食。全球首要粮食安全专家机构“粮食安全阶段综合分类” (Integrated Phase Classification)7月报告指出,加沙有逾140万人,即百分之67的人口,“预计在2026年7月至12月期间面临危机或更严重程度的急性粮食不安全” 。

欧盟和联合国估计,未来十年加沙复原和重建所需经费达714亿美元。 9月23日,和平委员会提出 “加沙六个月复原计画” ,声称“一旦资金和通行条件允许” 即可启动;然而一年过去,复原工作尚未开始。

以色列仍不断将 “黄线“ 向西推进,超出停火协议划定的范围。按照停火协议,这条线原是停火协议下以色列地面部队驻留范围的界线,但以色列官员如今却称之为以色列的 “新边界” 。目前, “黄线” 已覆盖加沙地带约百分之64的土地。随着界线不断向前推移,以色列军队一面迫使巴勒斯坦人离开家园,一面阻止居民返回线外住所,使加沙210万人被挤压在愈来愈狭小的土地上。

6月,联合国人道事务协调厅记录到有196名巴勒斯坦人在黄线附近丧生;随着黄线向西推移,供水点和医疗设施也被逐步侵占,进一步限制巴勒斯坦人取得重要服务。与此同时,以色列官员继续公开宣示对加沙实施族群清洗的目标。例如,以色列国家安全部长伊塔马尔・本—格维尔9月提出 “710脱离接触计画“ ,企图在七年内清空加沙人口,并为此设立所谓 “自愿移民” 部。

据巴勒斯坦民防当局表示,自2025年11月以来,已有逾630具遗体从瓦砾下被寻获,估计仍有逾8,000具遗体埋在瓦砾中。联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员于2026年9月警告,以色列在军事控制下的加沙地区大规模清除瓦砾,不应沦为抹去暴行罪证的手段。人权观察表示,寻回瓦砾下失踪者的遗骸至关重要,让家属得知挚亲的遭遇、为他们有尊严地安葬,并展开漫长的复原和寻求救济过程。

各国领导人讨论加沙未来之际,他们必须紧急处理巴勒斯坦人在加沙重建生活的权利,断然拒绝以色列提出的一切强迫迁移和族群清洗方案,并支持所有追究责任的措施,以终结加沙灾难性的人权局势。

桑巴尔说:“巴勒斯坦人理应拥有更好的未来,权利获得尊重并能有尊严地生活;但除非暴行停止,正义和补救得以实现,这一切都无从谈起。”

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