出席东盟-澳大利亚双年峰会的东南亚各国领导人与澳大利亚总理特恩布尔合照,老挝永珍,2016年9月7日。

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(悉尼)-人权观察今天发布书面简报指出,澳大利亚总理特恩布尔在即将与东南亚各国领导人共同举行的峰会上,应使人权成为核心且公开的焦点。东南亚国家联盟(东盟)与澳大利亚特别峰会定于3月17-18日在悉尼召开,这是东盟峰会首度在澳大利亚举行,特恩布尔将以东道主身份接待东盟十国领导人。

“如果澳大利亚不能公开提出人权议题,不仅将使东盟最暴虐的几位领导人获得宣传上的优势,而且会鼓励区域内所有国家的领导人考虑采取大规模镇压、监禁记者或破坏民主制的措施,” 澳大利亚部主任伊莲・皮尔森(Elaine Pearson)说。“坚持就善治、民主和人权交换意见,不表示要对人说教,而是要讨论东盟各国政府和人民所不可忽视的重大人权议题。”

该书面简报,《东南亚人权现况》,概述八个东盟成员国的主要人权问题,并强调澳大利亚促进区域人权的角色。人权观察敦促澳大利亚政府在峰会上提出具体人权问题,包括缅甸菲律宾的危害人类罪行,柬埔寨对反对党、媒体和公民社会的打压,以及泰国越南马来西亚新加坡对表达自由的钳制。

除菲律宾总统杜特尔特外,所有东盟国家领导人都将亲自与会,会议前后分别还将举行商业峰会和反恐会议。澳大利亚正在加强与东盟各国的紧密关系,部分动机是为了抗衡在本区域日益横行霸道的中国

利用东盟峰会促进人权,符合澳大利亚2017年度外交政策白皮书,其中强调“澳大利亚国家利益的最大寄托,是一个以国际法为圭臬,支持联合国各项宣言所揭橥的权利和自由,并且崇尚善治、透明和问责的的国际体系。”

人权观察今年2月已致函特恩布尔总理,呼吁他将人权置于本次峰会议程核心,协助公民社会参与峰会,并向东盟各国领导人传达若不朝向终结侵权做出具体改善,将在悉尼会议上提出相关议题。既然澳大利亚可以邀请东盟各国商界代表和安全分析家与会,没理由不能同时邀请本区域的公民社会团体。

“澳大利亚若担心将各国推向中国一方,而在人权议题上敷衍了事,恐将铸下大错,”皮尔森说。“在人权问题上和中国竞触底线,不仅将为东盟各国人民带来灾难,也不利澳大利亚本身。”

几乎所有受邀出席峰会的东盟领导人,都统领著剥夺本国人民基本自由的政府。国家安全部队严重侵权而不受问责,已成东盟各国常态。缅甸和菲律宾安全部队涉嫌持续危害人类罪行,两国政府面对联合国呼吁终结暴行、查办加害者均无动于衷。

东盟峰会不应沦为与各国独裁者攀交情的场合,它应当是一个公开施压的机会,要求他们阻止人权侵犯继续在东南亚四处泛滥。

伊莲・皮尔森

澳大利亚部主任

洪森总理统治柬埔寨逾30年,凭藉的是暴力、政治逮捕、以司法迫害一切反对力量,同时放任贪腐和裙带主义横行。柬埔寨反对党均遭查禁、领导人下狱。近日,洪森还威胁在澳大利亚焚烧其刍像的潜在示威者,扬言“我会一路跟著你,到你家门口去揍你。...我可以对你施暴。”

泰国仍由军事执政团统治,言论、集会等基本权利遭到限制,民主选举多次延宕。越南和老挝都是一党专政,钳制基本人权和自由。马来西亚和新加坡也对言论与和平集会自由权加以严格限制

除了澳大利亚国内的人权状况,特恩布尔也应公开讨论东盟各国的人权问题,对真正的改革措施提供支援,并施压东盟各国领导人与公民社会及一般大众合作,建设尊重人权的民主政治。

“闭著眼睛,期待更紧密的贸易和安全纽带发挥神奇作用,将各国政府由侵权大户变成人权爱好者,是不切实际的幻想,” 皮尔森说。“东盟峰会不应沦为与各国独裁者攀交情的场合,它应当是一个公开施压的机会,要求他们阻止人权侵犯继续在东南亚四处泛滥。”