11月下旬，一名中共高干在西藏自治区历来反抗国家控制特别强烈的索县三个乡镇巡视了一圈。他的目的是：确保基层藏族官员支持藏传佛教高僧转世须经政府认证的政策。
据官方媒体报导，与会者包括“120多名乡镇级官员、寺院管理委员会人员、村级干部、基层公安人员[以及]中小学老师。” 参会人员“一致宣示愿意遵守有关藏传佛教高僧转世的法规。”
中国当局自2007年开始实施喇嘛转世认证管理办法，绝大部分藏传佛教领袖都被纳入管理范围。相关办法规定，转世僧人的认证须经国家批准，而且只限在中国境内出生。位阶较高的转世僧人必须使用“金瓶掣签”制度——这种由中国创造于18世纪的抽签制度，在2007年之前几已绝迹，但中共使它再度成为遴选高阶喇嘛的唯一方式。
这种规定——由一个将宗教贬斥为迷信的政党所制定，并由一个不允许公务员信教的政府加以执行——普遍被认为是在为所谓的“后达赖时代”铺路。中共企图以这些法规为基础，在高龄86岁、流亡海外的现任达赖喇嘛圆寂之后取得优势，按照党的选择来指定其继任者。
近年来，中国官员曾多次召开会议，要求高级僧人必须“学习”并承诺支持相关政策。从2018年起，所有寺院，特别是负有教导或官方职责的寺院，都必须遵守“四项标准”，包括要在“政治上靠得住”和“关键时起作用”。据信，这两项标准都是意指要支持中国政府对下一世达赖喇嘛以及其他所有转世高僧的选定。
近期在各地召集的基层会议，正如索县一样，显示这些规定正在扩大执行当中。由于中国使用最先进的预防性警务系统在西藏进行“维稳”，毫无疑问的是，不分出家僧侣或一般信众都不可能对藏传佛教领袖须由当局遴选一事表达他们内心真正的看法。
