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联合国:应中止沙特阿拉伯的人权理事会成员资格

在也门的“严重且系统性”侵权危及理事会信誉

(纽约)-人权观察和国际特赦组织今天表示,联合国大会应立即中止沙特阿拉伯在人权理事会的成员国权利。任何人权理事会成员国若涉及“严重及系统性人权侵犯”,联合国大会即可经三分之二成员国同意中止其成员资格。

沙特阿拉伯率领九国联军于2015年3月26日向也门胡塞组织(the Houthis)发动军事行动,被指控多项违反国际人道主义法罪行。人权观察和国际特赦组织共记录到69起联军非法空袭,其中部分可能构成战争罪行,造成平民至少913人死亡,并炸毁许多民宅、商场、医院、学校、私营企业和清真寺。两组织并记录到19起攻击使用国际禁用的集束弹药,包括针对平民区域。沙特阿拉伯的人权理事会成员资格应被中止,直到该国停止在也门的违法攻击,并进行符合国际标准的可靠调查,或同意接受并配合独立的国际调查。

沙特阿拉伯第二王储萨勒曼在联合国总部会见秘书长潘基明,纽约,2016年6月22日摄。 © 2016 路透社

“做为人权理事会成员国,沙特阿拉伯不但在也门留下诸多侵权劣绩,还因为仗势借端回避问责而损及整个理事会的公信力,”人权观察全球倡导部副主任菲力普・波洛皮恩(Philippe Bolopion)说。“联合国会员国应站在也门平民一边,立即中止沙特阿拉伯的成员资格。”

联合国机构曾一再谴责沙特阿拉伯领导的联军以及胡塞武装组织及其盟友双方的侵权行为。2015年,联合国秘书长潘基明指责联军方面应为百分之60纪录在案的儿童死伤事故,以及101起攻击学校与医院事件中的近半数负责。3月,联合国人权事务高级专员扎伊德(Zeid Ra’ad Al Hussein)表示,联军造成的平民伤亡数目比其他冲突方的总数还多一倍。

2016年初,人权观察和国际特赦组织曾呼吁美、英、法等国停止向沙特阿拉伯出售武器,直到沙国停止对也门进行非法空袭,并对遭指控侵权案件进行可靠调查。

两组织指出,沙特阿拉伯强烈抵制一切问责措施。在扬言停止为联合国关键项目注资后,沙特阿拉伯于6月迫使联合国秘书长将该联军从也门残害儿童及攻击学校、医院的“耻辱名单”(List of Shame)移除。2015年,沙特阿拉伯利用在人权理事会的地位,并在盟国援助下,阻挠成立独立的国际调查团,对各方被指侵权案件进行调查。沙特阿拉伯和也门组织的调查委员会则从未对可能违反战争法的联军攻击行动实施可靠的调查。人权观察和国际特赦组织指出,若继续容许沙特阿拉伯阻挠独立调查并规避问责,人权理事会和联合国大会的公信力均将受到威胁。

自2014年1月加入人权理事会以来,沙特阿拉伯对国内一切形式异议的镇压依旧肆无忌惮,处决人数大量激增,而且对女性和沙特什叶派少数社群的系统性歧视也毫无改变。

“在庆祝成立十周年之际,人权理事会应再次确立问责原则,不容许犯下严重及系统性侵权的国家继续担任成员,”波洛皮恩说。“联合国大会若不能使沙特阿拉伯停权,人权理事会的公信力恐将遭受严重伤害。”
 

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