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澳大利亚:应对原住民在押死亡问题采取行动

皇家委员会设立30周年,各项建议仍待充分落实

Jacinta Miller holds a painting by her brother Stanley, a 19-year-old Noongar man with a mental health condition, who is suspected to have taken his own life in Acacia Prison, Wooroloo, on July 11, 2020. Stanley was a talented artist who had been planning an exhibition of his artwork upon his release. © 2020 Sophie McNeill/Human Rights Watch

(悉尼)- 人权观察今天表示,澳大利亚政府长期未解决原住民在押死亡问题,不利该国人权纪录与全球立场。 2021年4月15日是1991年原住民在押死亡问题皇家调查委员会(Royal Commission into Aboriginal Deaths in Custody)设立30周年,该委员会曾提出多项改革建议。

伯斯卡苏阿里纳监狱(Casuarina Prison)一名原住民男性囚犯被转送就医后于4月3日死亡,成为一个月内第五宗在押原住民死亡案例。 《卫报》在押死亡追踪计划报导,1991年皇家委员会成立至今,澳大利亚原住民与托雷斯海峡岛民(Aboriginal and Torres Strait Islander)在押死亡超过470人。部分死亡案件显然可以预防,包括自杀、暴力或缺乏狱中支持。

“原住民在押死亡问题皇家调查委员会成立30年来,澳大利亚第一民族成员仍然不可接受地遭到监禁并死于狱中,” 人权观察澳大利亚分部主任伊莲・皮尔森(Elaine Pearson)说。“近来又发生一连串原住民在押死亡事件,显示此一问题已成全国性危机。”

1991年皇家委员会指出,原住民较常发生在押死亡,部分原因是他们的监禁率偏高。当时,原住民约占澳大利亚监禁人口的百分之14。30年后,原住民监禁率又翻了一倍,仅占全国人口百分之3的原住民与托雷斯海峡岛民,占成年监禁人口的比例竟高达百分之29。

人权观察2020年发表的报告指出,在西澳大利亚州,精神障碍囚犯发生自残和死亡的风险特别高,尤其是狱中的原住民和托雷斯海峡岛民。在2010到2020年之间,西澳大利亚州在押死亡的成年人有百分之60是身心障碍者。

1991年皇家委员会在其结案报告中提出了339项建议。该委员会在结论中严重关切单独隔离监禁导致的“极端焦虑”,并注意到原住民和托雷斯海峡岛民囚犯因此受到特别有害的影响。

澳大利亚政府应做出承诺,充分落实皇家委员会的各项建议。对原住民的判刑监禁应作为最后手段,监狱中的一般医疗及心理健康服务均应依照文化适当调整。人权观察表示,政府应尽速终止对身心障碍者实施单独隔离监禁,并将刑事责任年龄从10岁提高到至少14岁。

“皇家委员会成立30年后,为囚犯提供充分且文化上适当的精神健康服务的需要依然迫切,” 皮尔森说。“与其一味着重修改监狱基础设施以提高囚犯自残的难度,澳大利亚政府应当着手改善服务与支持,使可预防的狱中死亡不再发生。”

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