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美国:应即刻进行移民改革

国会应为法治权以及家庭团聚提供路径

(华盛顿特区, 2014年1月21日) -人权观察今天在其2014年报告中称:美国国会应在2013年取得的进展基础上,在新的一年年初开始移民改革。

参议院在六月通过了一项法案,此法案能使数以百万计的非法移民申请成为公民,而且在做驱逐出境决定时将加重考虑家庭团聚的权利。该法案将使移民法的执行和拘留措施更加符合美国的人权义务,但它在众议院陷入僵局。

人权观察美国计划主任艾莉森•帕克称: “移民改革应该是美国国会2014年的首要任务。国会应该利用全国对移民改革的支持, 建立一个更公平,更有效,更人性化的系统。”

这份人权观察第24度发布、篇幅667页的《全球年度报告(2014)》检视了90多个国家的人权实践。人权观察指出,叙利亚对平民大开杀戒骇人听闻,但世界各国领袖却没有采取多少行动加以阻止;重获活力的“保护责任”学说似乎防止了非洲某些严重暴行;埃及和其他国家掌权的多数打压异见人士和少数群体的权利;艾德华・斯诺登(Edward Snowden)揭发美国监听计划在全球引起广大回响。

人权观察称全面性的移民改革至关重要。它应包括使无证移民获得法律地位的路径,捍卫和尊重家庭,保护移民免受于罪行的伤害和工作场所的虐待,维护他们接受正当程序的权利,并将执法工作专注于真正的安全威胁上。

2013年美国关于权利问题的政策在一些领域有所发展, 包括更新了暴力侵害妇女法案,
最高法院决定允许联邦政府认可被州批准的同性婚姻, 司法部不干涉一些州对大麻使用合法化的新政策,对某些毒品罪行降低起诉,以及加州对青少年罪犯的量刑改革。

前美国国家安全局雇员爱德华•斯诺登在2013年泄露的机密文件透露,美国已秘密用监视设备,从美国和国外的公司和通信节点系统地获取巨大的数据流,而这些很少有司法和国会监督。

今年五月,奥巴马总统重申关闭关塔那摩监狱的承诺,但155名被拘留者仍然在那里,大多数没有指控罪名。年底通过的一项立法使当局能更容易地将被拘留者遣返回本国或第三国。

美国使用无人机进行定点杀伤,特别是在巴基斯坦和叶门。奥巴马总统在五月公布了限制攻击的新政策, 这明显是对大量平民伤亡批评的回应。

打击造成大量平民死亡,使人们质疑该政策的实施,而这政策仍然是机密。政府仍未根据美国和国际法为定点杀伤提供充分的法律依据。

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