People march on Capitol Hill in Washington DC to urge congress to act on immigration reform on June 26, 2013.

© 2013 Reuters

(Вашингтон, округ Колумбия, 21 января 2014 г.) – Конгресс США должен закрепить достигнутый в 2013 г. прогресс и уже в начале нынешнего года принять иммиграционную реформу, заявляет сегодня Хьюман Райтс Вотч в своем Всемирном докладе 2014.

В июне Сенат принял законопроект, способный проложить миллионам нелегальных иммигрантов путь к получению гражданства. Согласно этому законопроекту, при рассмотрении вопросов о депортации большое внимание будет уделяться праву на сохранение целостности семьи. Законопроект позволил бы привести в соответствие иммиграционное законодательство и практику содержания нелегальных иммигрантов под стражей с обязательствами США в области прав человека. Однако его рассмотрение забуксовало в Палате представителей.

«Иммиграционная реформа должна стать приоритетом американских законодателей в 2014 году, - заявила Элисон Паркер, директор американской программы Хьюман Райтс Вотч. - Конгресс должен воспользоваться общенациональной поддержкой иммиграционной реформы и создать более справедливую, более эффективную, более гуманную систему».

В своем 667-страничном докладе Хьюман Райтс Вотч дает оценку ситуации в области прав человека в более чем 90 странах мира. Как отмечается в документе, широкомасштабные убийства мирного населения в Сирии заставили мир содрогнуться, но чтобы остановить их руководители мировых держав сделали немного. Активизация действия доктрины «Обязанность защищать», похоже, позволила предотвратить ряд массовых кровавых злодеяний в Африке. В Египте и других странах властями подавлялись инакомыслие и права меньшинств. А разоблачения Эдварда Сноудена о программах негласного наблюдения в США вызвали жаркие дебаты во всем мире.

Хьюман Райтс Вотч отмечает, что комплексная иммиграционная реформа имеет важнейшее значение. Она призвана обеспечить нелегальным мигрантам возможность получения правового статуса, призвана охранять и уважать права семьи, защищать иммигрантов от уголовных преступлений и нарушений их прав на работе, гарантировать им право на надлежащую правовую процедуру и сосредоточить усилия властей на подлинных угрозах национальной безопасности.

2013-й год ознаменовался рядом улучшений в политике США в сфере прав человека. В этой связи нужно отметить обновление Закона о насилии в отношении женщин (VAWA); решение Верховного Суда США, предусматривающее федеральное признание официально зарегистрированных в различных штатах однополых браков; новую политику Министерства юстиции о невмешательстве в вопросы легализации марихуаны в различных в штатах и ослабление преследования обвиняемых по делам, связанным с определенными видами наркотиков; а также реформы в Калифорнии о мерах наказания молодых правонарушителей.

Секретные документы, преданные огласке бывшим сотрудникомАгентства национальной безопасности Эдвардом Сноуденом в 2013 г., обнародовали тот факт, что Соединенные Штаты тайно использовали секретные системы слежения для методичного перехвата огромных потоков данных различных компаний и коммуникационных узлов как в США, так и за рубежом. И это осуществлялось при минимальном судебном и парламентском надзоре.

В мае президент Барак Обама повторил свое обещание закрыть тюрьму Гуантанамо, но 155 задержанных по-прежнему остаются там, и большинство из них - без предъявления обвинений. В конце года был принят закон, упрощающий для администрации процедуру возвращения задержанных в их родные страны или же их передачу в третьи страны.

Соединенные Штаты использовали беспилотные летательные аппараты для проведения операций по точечному уничтожению живой силы, в частности, в Пакистане и Йемене. Эти операции вызвали осуждение, так как явились причиной многочисленных жертв среди мирного населения. В ответ на прозвучавшую критику, Обама объявил в мае о политике, направленном на ограничение числа подобных операций.

Нанесения ударов, результатом которых становятся многочисленные жертвы среди мирного населения, вызывают вопросы по поводу внедрения этого политики, остающейся засекреченной. Администрация также должна объяснить, на какой правовой основе осуществлялись точечные уничтожения – как в контексте законов Соединенных Штатов, так и в контексте международного права.