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(华盛顿)人权观察在今天发布的年度世界调查报告中说,由于苏丹达尔富尔人道危机和阿布格莱布监狱虐俘丑闻,全球保护人权的机制遭到严重削弱。

虽然两者造成的威胁并不等同,但全球人权的健康发展取决于对它们的果断应对,即制止苏丹政府在达尔富尔的屠杀,和全面调查并起诉对伊拉克、阿富汗与关塔纳摩的刑讯和虐待事件负责人员。

人权观察执行长罗斯(Kenneth Roth)说:“因为美国不愿在国内建立公正,在国外就越来越无法推动公正的实现。”

人权观察敦促布什政府任命一名特别检察官,来调查所有对刑讯或虐待侮辱行为进行参与、命令或负有领导责任的美国官员。人权观察指出,美国政府的高层官员试图把丑闻的责任,推到所派遣到伊拉克和阿富汗作战的年轻军人身上,而不是承认自己的政策和命令破坏了防止刑讯和不人道待遇的规则。

“人权观察2005年届全球考察报告”包含了2004年60多个国家人权情况的调查信息。除了关于达尔富尔和阿布格莱布的引言部分,报告包括3篇人权问题论文:宗教和人权,性别和对人权中文化权的侵犯,及一篇对达尔富尔危机的深入分析。

在报告的引言中,罗斯称需要派遣大批联合国授权的部队,来保护达尔富尔的居民,及为他们返乡创造安全条件。他说,美国和其它西方国家政府仅把问题推给非洲联盟的做法是错误的。非洲联盟才成立不久,缺乏资源,也没有进行如此规模军事行动的经验。

罗斯说:“达尔富尔危机使我们‘不让悲剧重演’的誓言成为笑柄。”

罗斯还敦促,联合国调查委员会在1月25日向联合国安理会报告达尔富尔发生的罪行后,安理会应把达尔富尔一案提交给新成立的国际刑事法庭。

罗斯说:“达尔富尔发生的罪行必须要受到惩罚。国际刑事法庭将是起诉这些罪行的最有效的机构。安理会常任理事国不应阻挠把在达尔富尔大肆屠杀的凶手绳之以法。”

人权观察指出,达尔富尔的危机急需军事大国的干预,但很多国家却宁愿置之不理。美国、英国和澳大利亚无法从伊拉克抽身。美国甚至在断定达尔富尔的杀戮是种族灭绝的情况下,说“对此不需要采取新的行动”。法国在致力于非洲其它地区的维和行动。加拿大虽然提倡“有责任提供保护”,却在削减其维和行动。北约忙于在阿富汗维和,欧盟则在波斯尼亚部署军队。

罗斯说:“每一方都有比拯救达尔富尔的人民更重要的事要做。”

同时,美国政府蓄意使用强制性审问措施的做法,则损害了国际人权法律的一项基本要求,即各国政府即使在面临战争或其它严重威胁的情况下,也绝不应刑讯或虐待犯人。但在打击恐怖主义的行动中,美国政府视此项要求可有可无,而不是当成义务。

由于在应对9/11事件的行动中漠视人权准则,布什政府使其它国家政府更容易以美国的行为作借口,来漠视人权。埃及决定重新实行有问题的“紧急状态法”,并援引美国的反恐法律来辩护该决定。马来西亚援引关塔纳摩为例,来辩护不经审判而进行长期关押的做法。俄罗斯把车臣地区的虐待行为归罪到低层士兵身上,并援引阿布格莱布为例。古巴现在则称,美国“没有道义权威来指控”古巴侵犯人权。

罗斯说:“所受到美国关于人权问题的压力的国政府,现在会轻易就此问题转而攻击美国。美国政府无法维护自己也违反的原则。”

您可在 https://www.hrw.org/wr2k5/ 参阅报告全文。

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