(Вашингтон) - Глобальная система защиты прав человека в 2004 году была значительно ослаблена кризисом в Дарфуре и скандалом вокруг Абу-Граиб, отмечается в публикуемом сегодня очередном ежегодном Всемирном докладе Хьюман Райтс Вотч.
При всей несопоставимости этих двух проблем будущее прав человека в общемировом масштабе зависит от решительного реагирования по обоим направлениям: будь то прекращение бойни в суданской провинции Дарфур или предание суду всех тех, кто несет ответственность за пытки и жестокое обращение в Ираке, Афганистане и Гуантанамо.
"Не желая обеспечивать правосудие у себя дома, американское правительство все больше утрачивает позиции для защиты правосудия на международном уровне", - заявил Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч.
Правозащитная организация призвала администрацию Буша назначить специального прокурора для расследования действий любых американских должностных лиц, которые непосредственно причастны к пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, равно как и тех, кто отдавал соответствующие приказы или в силу своего положения должен нести командную ответственность. Хьюман Райтс Вотч отмечает, что высокопоставленные чиновники американской администрации пытаются свалить всю вину на молодых солдат, которых они отправили воевать в Ирак и Афганистан, вместо того чтобы признать свою долю ответственности за политику и приказы, приведшие к ослаблению режима запрета пыток и жестокого обращения.
Всемирный доклад-2005 содержит обзоры ситуации с правами человека по более чем 60 странам, вступительный раздел, посвященный Дарфуру и Абу-Граиб, а также три тематических эссе: о религии и правозащитном движении, о конфликте человеческой сексуальности и культурной самобытности в контексте прав человека, а также собственно о кризисе в Дарфуре.
Во вступительном разделе указывается на необходимость развертывания в Дарфуре крупных военных сил под эгидой ООН, которые должны защитить мирное население и обеспечить условия для безопасного возвращения перемещенных лиц. Автор, Кеннет Росс, отмечает ошибочность позиции США и других западных держав, предоставивших решение проблемы Африканскому союзу - недавно созданной организации, не имеющей ни достаточных ресурсов, ни опыта проведения военных операций требуемого масштаба.
"Дарфур превращает в фарс наши прошлые заверения в духе 'никогда больше'", - говорит Росс.
Росс также настоятельно призвал Совет Безопасности передать дарфурское дело Международному уголовному суду, после того как созданная по решению СБ комиссия по расследованию 25 января представит данные о совершенных в Дарфуре преступлениях.
"Преступления в Дарфуре не должны остаться безнаказанными, - заявил Росс. - Международный уголовный суд - это самый подходящий и эффективный орган уголовного преследования по таким делам. Постоянные члены СБ не должны чинить препоны правосудию за массовые убийства в Дарфуре".
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что дарфурский кризис настоятельно требует вмешательства ведущих военных держав, однако те предпочли "оказаться временно недоступными". США, Великобритания и Австралия увязли в Ираке, причем США - настолько, что даже заявили, что их квалификация событий в Дарфуре как геноцида "не требует дальнейших действий"; Франция занята другими африканскими проблемами; Канада, несмотря на заявления об "обязанности защитить", сворачивает свои обещания по участию в миротворчестве; у НАТО хватает проблем в Афганистане; наконец, Евросоюз размещает свои силы в Боснии.
"У всех находятся более важные дела, чем спасение жителей Дарфура", - отмечает Росс.
Между тем систематическое применение американской администрацией практики силового допроса приводит к размыванию одной из основ международных норм по правам человека - положения о том, что задержанные ни при каких обстоятельствах не должны подвергаться пыткам или другому недозволенному обращению, даже в условиях войны или любой другой серьезной угрозы. Вашингтон же в своей борьбе с терроризмом трактует эту фундаментальную обязанность не как императив, а всего лишь как норму рекомендательного характера.
Пренебрегая правозащитными стандартами в своем реагировании на события 11 сентября, администрация Буша-младшего дает другим правительствам дополнительный удобный повод оправдывать собственные нарушения ссылками на Америку. Египет оправдывает возобновление чрезвычайного законодательства ссылками на американские законы о борьбе с терроризмом. Малайзия оправдывает административное задержание ссылками на Гуантанамо. Россия использует скандал с Абу-Граиб для ограничения ответственности в Чечне исключительно рядовыми исполнителями. Наконец, Куба теперь заявляет об отсутствии у администрации Буша "морального права обвинять" ее в нарушениях прав человека.
"Теперь правительствам, которые сталкиваются с правозащитным давлением со стороны США, легче "переводить стрелки", - отмечает Росс. - Вашингтону будет непросто отстаивать принципы, которые им самим же и нарушаются".
