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Former lawmaker and veteran pro-democracy activist Au Kam San during an interview in Macao, October 7, 2024. © 2024 AP Photo/Bertha Wang

(伦敦)-人权观察今日表示,澳门一所法院于2026年11月6日,以毫无根据的国家安全罪名,判处前立法会议员兼民主派人士区锦新12年半有期徒刑。 

这是澳门首宗公开知悉的国安法案件。澳门初级法院裁定区锦新五项罪名成立,涉及“颠覆国家政权罪”、“与外国势力建立联系危害国家安全罪”及“违反保密罪”。澳门政府应撤销判刑,立即无条件释放区锦新。

“澳门当局以虚假罪名起诉前立法会议员区锦新,反映中国政府对管治地区的打压不断升级,” 人权观察亚洲部副主任王松莲说。“这项判刑可能令这名民主倡议者坐牢至80多岁,如此重判令人愤慨,也极其残酷。”

法院没有公布完整判词,只发布了裁决摘要。法院裁定,区锦新“长期”与“境外敌对组织”合作,散布鼓吹颠覆及煽动仇恨中国政府的图片及资讯,并企图促使外国对中国采取敌对行动,以及破坏澳门2024年行政长官选举。 

法院亦裁定,区锦新于2021年担任立法会议员期间,向境外组织披露立法会委员会闭门会议中有关赌牌续期的“秘密内容”。法院既未交代相关组织的名称,也未详述支持控罪的证据,却声称区锦新对大部分事实并无异议。

人权观察表示,当局起诉区锦新的过程严重侵犯他的公平审讯权。他自2025年7月起一直被拘留。 

2026年7月,区锦新的家人告诉记者,当局拘留区锦新后禁止他与外界联络,也不准他接触家人为他聘请的律师。法院声明称,特区法院指定了一名获区锦新 “认可接纳”的代表律师为他辩护。作为澳门宪制性文件的《基本法》,其第三十六条保障居民获得法律援助,以维护自身合法权益。法院在11月的声明中表示,法院批准了家属 “定期探视嫌犯的申请”。 

区锦新的案件于9月16日至18日一连三日进行闭门审讯。澳门3月通过一项法律规定,澳门维护国家安全委员会一旦认定国家安全面临风险,法院即可不公开审理案件。委员会的决定不得上诉,也不受司法覆核。 

区锦新拥有葡萄牙及欧盟公民身份,曾任小学教师,也是澳门任期最长的民主派立法会议员之一。他在2001年至2021年间循直选进入立法会,是议会内少数长期倡议民主改革、政府问责及社会议题的议员之一。

他成功争取实行15年免费教育及增加公共房屋供应,监察政府开支,并就贪污及滥用公帑提出质疑。离开立法会后,他仍积极参与公共事务,包括推动保护具历史价值的澳门东望洋灯塔。 

区锦新亦是澳门规模不大的公民社会中一名重要人物。他所属的澳门民主发展联委会连续30年举办悼念1989年北京天安门大屠杀的烛光集会。尽管他与其他组织者因而遭受打压,包括遇袭及失去工作,他们仍持续举办活动。 

澳门原为葡萄牙殖民地,直至1999年主权移交中华人民共和国。澳门政府长期打压批评声音,包括任意拘捕反对派人士和记者,严厉限制示威,并禁止香港民主派人士及记者入境。 

人权观察表示,澳门当局近年加剧打压政治反对派及公民社会。当局以“不效忠”澳门等含糊理由,取消2021年21人及2025年12人参选立法会的资格。 2021年,澳门终审法院维持政府任意禁止举办天安门大屠杀悼念集会的决定,将组织者的政治口号定性为呼吁公众“推翻现行政治制度”,因而违反中国《宪法》及澳门《基本法》。 

澳门严苛的《维护国家安全法》于2009年制定、2023年修订,削弱《基本法》所确立的法治及人权保障,并违反经《基本法》适用于澳门的《公民权利和政治权利国际公约》。 2023年的修订把国安法适用范围扩大至非暴力行为;修法前,只有涉及暴力才会触犯国安法。

欧盟谴责区锦新罪成及判刑,葡萄牙亦直接向中国当局交涉此案。

“葡萄牙、欧盟及其他关注此案的政府应公开并明确要求立即无条件释放区锦新,” 王松莲说。“各国应正视香港和澳门近期作出的严厉判刑,并重新审视与中国政府的长远关系。”

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