（东京）－人权观察今天表示，严苛的国家安全法实施六年来，中国政府已将香港原本向公众负责的治理模式改造为向党中央负责。
“香港高度压迫性的国家安全体制和官僚体系，扼杀了曾经长期受到保障的人权，使香港的未来笼罩在极度不安的阴影中，” 人权观察亚洲区主任伊莲・皮尔森（Elaine Pearson）说。“随着中国政府持续彻底改造香港，大埔宏福苑致命火灾反映出一个社会失却对公权力问责的能力后，可能产生怎样的悲剧。”
中共党国全面改造香港管治基础，重塑香港政府领导团队、人事、制度与意识形态。当局不再将国家安全描绘为对2019年抗争的非常应对措施，而是常态的管治原则。当局并透过日益小题大作的惩罚，以及对普通民众和平言论的打压，迫使香港全面屈服。
自从中国政府于2020年6月强行实施国家安全法以来，当局透过监禁民主派领袖、政治人物和社运人士，或迫使他们流亡海外，瘫痪了香港的民主运动。当局亦将原本半民主的立法会变成橡皮图章，瓦解独立媒体和公民社会，并将国家安全体制牢牢嵌入所有政府部门。
过去一年来，香港政府持续扩大国安体制。 3月，当局引用国安法为警方新增多项权力，包括命令违法嫌疑人交出手机密码。 6月，政府趬过立法会，订立附属法例授权特首可发证明书认定刑事案件属危害国家安全。往后任何普通刑案都可能被任意移交国家安全程序，使涉案人失去基本的正当程序保障，包括有利于保释的推定和受到公正法官审理的权利。
5月，香港政府向国家安全预算拨款50亿港元，使累计金额达到180亿港元。政府没有任何公开资讯交代国安经费的使用情况。国家安全部门的运作皆须保密；警方不公开国安拘捕资料的情况日益常见。
中国政府还透过中央直属机构和官员直接管治香港。虽然香港特首仍是中央钦点的香港人李家超，实际权力却掌握在直接向习近平汇报的党内机构。各项政策不再经由公开透明的程序制定，而是听凭中共中央港澳工作领导小组决定。领导小组下设中央港澳工作办公室，以夏宝龙为主任，其下设有中央政府驻港联络办公室（简称香港中联办），以周霁为负责人。周霁兼任香港国家安全委员会 “顾问”——基于习近平的 “总体国家安全观”，香港国安委实际上掌控所有香港事务。
已成橡皮图章的立法会也有越来越多党国背景人士成为议员。 2025年选出的新一届立法会，全体90名议员中有创纪录的27名中国两会（全国人民代表大会和中国人民政治协商会议）成员。在中资企业任职或担任董事的至少有45人，较上届大增百分之60。
香港政府领导团队也越来越多由前纪律部队高层出任。除李家超之外，至少六名现任部门正副首长出身警队。两名皆以领导镇压2019年民主抗议闻名的前警官分别在5月及6月获任命为港府新闻处与食环署首长，取代过去从受有专业训练的政务官中拔擢的惯例。
这些任命似乎是广泛制度改造模式的一环，政府部门日益被期待听命于中国政府。举例而言，食环署和消防处常常上门巡查被认为支持民主的商铺。
香港政府经常利用“煽动”这一国家安全罪名，将日常言论控为犯罪。支持香港独立的和平言论或贩卖反对派人物书籍，都可能惹来牢狱之灾。根据政府数据，涉嫌 “危害国家安全罪行”被捕人数达到401人，其中182人被定罪。
香港政府以国家安全为由，对艺术、电影和出版实施言论审查。就连食肆牌照现在也被加入国家安全条款。
4月，教育局发布更新中小学课程框架，要求培养学生国家安全与爱国主义等 “价值观”。学校定期安排学生参观香港历史博物馆的国家安全展厅，内容刻意抹黑香港历年重大民主抗议。 4月，“香港故事”展厅经过六年整修后重新开放，展览内容遭政府大幅调整，包括以中国官方用语描述香港殖民历史，以及删除中国1989年民主运动相关内容。
香港政府利用严苛的国家安全体制镇压异议，官员行为不受究责，影响极为深远。 2025年11月致命的大埔宏福苑火灾即为这种新做法的恶例。尽管有大量证据显示政府疏忽，却没有任何官员道歉或表现出接受问责的意愿。相反地，当局强迫社交媒体批评者噤声，并以 “涉嫌煽动”逮捕发声的一名大学生和一名YouTuber。政府还禁止受灾户在私人住所贴标语，也不准记者陪同灾民返家取物。
“中国政府大言不惭谎称国安体制只针对极少数人，实际上却把整座城市变成国安堡垒，使民众无力反抗，” 皮尔森说。“各国政府应继续为香港发声，莫忘受苦最甚的是所有奋力争取普选和基本人权的香港市民。”
