- 柬埔寨当局骚扰公开批评柬埔寨政府的在日柬埔寨人,并且也骚扰他们在柬埔寨的亲属。
- 柬埔寨政府将镇压延伸到发生在日本和其他国家的活动,是跨国镇压的实例。
- 日本政府应谴责柬埔寨政府的跨国镇压,并采取措施加强保护在日柬埔寨人。
(东京)-人权观察今天表示,柬埔寨当局持续骚扰公开批评柬埔寨政府的在日柬埔寨人。
柬埔寨政府为吓阻公开批评柬埔寨执政党——柬埔寨人民党(柬民党),将攻击矛头指向海外异议人士和反对党支持者,乃至他们留在柬埔寨的家属。这种做法称为 “跨国镇压” ,指有些国家的政府利用在外国居住或流亡海外的国民或前国民以及流散社区成员,在国境之外镇压异议人士或使其噤声。
“柬埔寨政府将其在本国境内对社运人士和反对党成员的严厉镇压延伸到日本,以及其他有柬埔寨人居留的国家,” 人权观察亚洲区项目专员笠井哲平说。“日本政府应公开谴责柬埔寨的跨国镇压行为,并采取措施加强保护在日柬埔寨人。”
2025年4月至7月,人权观察访谈了23名居留日本的柬埔寨国民。他们几乎全都曾经参与和平活动,包括声援柬埔寨反对党(特别是被迫解散的柬埔寨救国党和烛光党)的公开集会和群众大会。也有受访者曾创作批判执政党的线上内容。
多年来,柬埔寨当局持续打压和平抗议人士,并经常任意逮捕、拘押和起诉反对党成员、异议人士和工会运动者。柬埔寨当局近来日益频繁打击在社交媒体贴文批评政府者。许多批评政府人士逃往日本和其他亚洲国家,部分人士并已获得日本政府极少核发的难民身分。
大多数受访者表示,曾有柬埔寨警察、柬民党指派的村长或高阶军官拜访他们留在柬埔寨的亲戚,借此施压要求他们停止在日本的活动。
一名在日柬埔寨女性表示,她曾在2019年要求一位仍在柬埔寨的亲戚邮寄一幅救国党旗帜和一箱印有肯雷(Kem Ley,2016年遭刺杀的著名政治评论家)肖像的T恤衫。当她亲戚的包裹被当地邮局拒绝运送后,地方政府当局传唤她的亲戚并将包裹扣押。当局后来强迫她的亲戚签字切结,保证不再为她提供类似协助。事后,这位女性受访者继续在日本从事相关活动;2024年,村里保安人员要求她的亲戚劝她停止活动。
柬民党控制下的柬埔寨法院于2023年传唤一名住在日本的柬埔寨女性,因为她公开批评国家选举委员会决定禁止烛光党参加2023年选举。法院对她进行缺席审判,判决她煽动罪名成立并处以罚金1千万瑞尔(约合2,500美元)。
这些受访者的遭遇与先前见报的其他柬埔寨当局跨国镇压在日抗争活动的案例相符。
人权观察于2025年8月1日致函柬埔寨外交部要求评论调查结果,但柬埔寨外交部迄未回覆。
人权观察也将调查结果送交日本外务省,并于8月12日收到回覆。日本外务省表示已就 “保护普世自由价值、尊重基本人权与法治” 之重要性与柬埔寨政府 “持续交流意见” 。日本外务省拒绝评论有关柬埔寨政府镇压在日柬埔寨国民的具体问题,但表示 “原则上” 对于任何 “违反本国法律” 事件必将 “严正查处” 。
8月20日,日本警察厅表示 “未发觉” 柬埔寨政府在日本境内镇压柬埔寨国民,以此答覆人权观察要求就调查结果置评。
人权观察表示,日本政府应正视柬埔寨政府对海外柬埔寨国民造成的威胁,并应协助保障其权利,包括为在日居留者设立跨国镇压事件通报系统。大多数受访者均表示,他们不知可以找谁所以才未曾向日本当局求助,但若有官方热线,他们一定会使用。
这一通报系统应适当保护个人隐私,当涉及违反日本法律时有助相关刑案侦查,并应保护通报跨国镇压案件并查证属实者免遭驱逐出境或引渡。面临跨国镇压威胁者,应被告知有权寻求政治庇护或其他形式保护。
日本政府应公开呼吁柬埔寨政府停止监控和威胁在日人士。日本曾于2024年7月26日与来自所有区域集团的54个国家共同在联合国人权理事会谴责跨国镇压,并承诺惩办应负责任者。
日本政府也应协调其他国家和联合国机构,保护面临危险人士。今年7月16日,日本和其他七大工业国集团(G7)成员国共同对跨国镇压表示“深切关注” 。两天后,联合国人权办事处首次发表跨国镇压问题指导文件,敦促各国 “有系统记录跨国镇压事件,以便加强分析其风险、趋势以及减轻危害的方法。”
“日本政府应尽速成立支援机制,以便遭柬埔寨政府骚扰人士获有求助窗口,” 笠井哲平说。“日本政府并应迅速建立不分国别的全国跨国镇压案件调查系统,并适当保护个人隐私。”
有关柬埔寨政府骚扰在日柬埔寨国民的陈述摘录,请见英文原文。