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Japanese Prime Minister Shigeru Ishiba (R) and Cambodian Prime Minister Hun Manet attend a news conference after a bilateral talk at the Prime Minister's Office in Tokyo, May 30, 2025. © 2025 The Yomiuri Shimbun via AP Photo
  • 柬埔寨當局騷擾公開批評柬埔寨政府的在日柬埔寨人,並且也騷擾他們在柬埔寨的親屬。
  • 柬埔寨政府將鎮壓延伸到發生在日本和其他國家的活動,是跨國鎮壓的實例。
  • 日本政府應譴責柬埔寨政府的跨國鎮壓,並採取措施加強保護在日柬埔寨人。

(東京)-人權觀察今天表示,柬埔寨當局持續騷擾公開批評柬埔寨政府的在日柬埔寨人。

柬埔寨政府為嚇阻公開批評柬埔寨執政黨——柬埔寨人民黨(柬民黨),將攻擊矛頭指向海外異議人士和反對黨支持者,乃至他們留在柬埔寨的家屬。這種做法稱為「跨國鎮壓」,指有些國家的政府利用在外國居住或流亡海外的國民或前國民以及流散社區成員,在國境之外鎮壓異議人士或使其噤聲。

「柬埔寨政府將其在本國境內對社運人士和反對黨成員的嚴厲鎮壓延伸到日本,以及其他有柬埔寨人居留的國家,」人權觀察亞洲區項目專員笠井哲平說。「日本政府應公開譴責柬埔寨的跨國鎮壓行為,並採取措施加強保護在日柬埔寨人。」

2025年4月至7月,人權觀察訪談了23名居留日本的柬埔寨國民。他們幾乎全都曾經參與和平活動,包括聲援柬埔寨反對黨(特別是被迫解散的柬埔寨救國黨和燭光黨)的公開集會和群眾大會。也有受訪者曾創作批判執政黨的線上內容。

多年來,柬埔寨當局持續打壓和平抗議人士,並經常任意逮捕、拘押和起訴反對黨成員、異議人士和工會運動者。柬埔寨當局近來日益頻繁打擊在社交媒體貼文批評政府者。許多批評政府人士逃往日本和其他亞洲國家,部分人士並已獲得日本政府極少核發的難民身分。

大多數受訪者表示,曾有柬埔寨警察、柬民黨指派的村長或高階軍官拜訪他們留在柬埔寨的親戚,藉此施壓要求他們停止在日本的活動。

一名在日柬埔寨女性表示,她曾在2019年要求一位仍在柬埔寨的親戚郵寄一幅救國黨旗幟和一箱印有肯雷(Kem Ley,2016年遭刺殺的著名政治評論家)肖像的T恤衫。當她親戚的包裹被當地郵局拒絕運送後,地方政府當局傳喚她的親戚並將包裹扣押。當局後來強迫她的親戚簽字切結,保證不再為她提供類似協助。事後,這位女性受訪者繼續在日本從事相關活動;2024年,村裡保安人員要求她的親戚勸她停止活動。

柬民黨控制下的柬埔寨法院於2023年傳喚一名住在日本的柬埔寨女性,因為她公開批評國家選舉委員會決定禁止燭光黨參加2023年選舉。法院對她進行缺席審判,判決她煽動罪名成立並處以罰金1千萬瑞爾(約合2,500美元)。

這些受訪者的遭遇與先前見報的其他柬埔寨當局跨國鎮壓在日抗爭活動的案例相符。

人權觀察於2025年8月1日致函柬埔寨外交部要求評論調查結果,但柬埔寨外交部迄未回覆。

人權觀察也將調查結果送交日本外務省,並於8月12日收到回覆。日本外務省表示已就「保護普世自由價值、尊重基本人權與法治」之重要性與柬埔寨政府「持續交流意見」。日本外務省拒絕評論有關柬埔寨政府鎮壓在日柬埔寨國民的具體問題,但表示「原則上」對於任何「違反本國法律」事件必將「嚴正查處」。

8月20日,日本警察廳表示「未發覺」柬埔寨政府在日本境內鎮壓柬埔寨國民,以此答覆人權觀察要求就調查結果置評。

人權觀察表示,日本政府應正視柬埔寨政府對海外柬埔寨國民造成的威脅,並應協助保障其權利,包括為在日居留者設立跨國鎮壓事件通報系統。大多數受訪者均表示,他們不知可以找誰所以才未曾向日本當局求助,但若有官方熱線,他們一定會使用。

這一通報系統應適當保護個人隱私,當涉及違反日本法律時有助相關刑案偵查,並應保護通報跨國鎮壓案件並查證屬實者免遭驅逐出境或引渡。面臨跨國鎮壓威脅者,應被告知有權尋求政治庇護或其他形式保護。

日本政府應公開呼籲柬埔寨政府停止監控和威脅在日人士。日本曾於2024年7月26日與來自所有區域集團的54個國家共同在聯合國人權理事會譴責跨國鎮壓,並承諾懲辦應負責任者。

日本政府也應協調其他國家和聯合國機構,保護面臨危險人士。今年7月16日,日本和其他七大工業國集團(G7)成員國共同對跨國鎮壓表示「深切關注」。兩天後,聯合國人權辦事處首次發表跨國鎮壓問題指導文件,敦促各國「有系統記錄跨國鎮壓事件,以便加強分析其風險、趨勢以及減輕危害的方法。」

「日本政府應儘速成立支援機制,以便遭柬埔寨政府騷擾人士獲有求助窗口,」笠井哲平說。「日本政府並應迅速建立不分國別的全國跨國鎮壓案件調查系統,並適當保護個人隱私。」

有關柬埔寨政府騷擾在日柬埔寨國民的陳述摘錄,請見英文原文

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