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联合国成员国出席第76届联合国大会,美国纽约联合国总部,2021年9月25日。 © 2021 Kena Betancur/Pool Photo via AP

(纽约)-人权观察今天表示,即将出席联合国大会的各国领导人应推动对世界各地人权危机进行问责。预计将有140余国领导人前往纽约参加一年一度的联合国大会一般性辩论,这项联合国年度盛事将于2023年9月19日至26日出席。

各国政府领导人应当商讨如何以具体行动喂饱世界各地饥民、解决气候变化的毁灭影响以及重新构筑全球卫生体系。特别是,他们应当为俄罗斯侵略乌克兰、苏丹交战各方暴行、以色列对巴勒斯坦人的种族隔离、塔利班对女性的性别迫害以及中国在新疆的危害人类罪行寻求正义。同样关键的是,各国政府领导人应将世人目光引向一些被忽视的危机,例如海地、纳戈尔诺-卡拉巴赫和查戈斯群岛。

“一年一度的联合国大会一般性辩论为世界领袖们提供了一个绝佳论坛,可以针对全世界最迫切的人权议题发声,” 人权观察联合国部主任路易斯・夏邦努(Louis Charbonneau)说。“所有领导人都应善用这个宝贵机会,带动讨论全球重大危机,为进行中的迫害寻求正义,或呼吁关注被冷落的议题。”

联合国秘书长古特雷斯日前敦促联合国193个会员国加强关注发展中国家面临的迫切议题,包括气候变化以及达成旨在消除贫穷的联合国可持续发展目标。唯有达成可持续发展目标,才能实现健康、水、卫生、食物、教育和其他权利。距离达成目标的最后期限2030年只剩一半时间,但这些目标似乎日益岌岌可危。这种情况反映出许多国家对相关议题漠不关心。人权观察表示,各国官员不该再对各项可持续发展目标抱持可有可无的心态,而应将其视为必须维护的最重要权利。

古特雷斯将在联合国大会开会期间主持关于气候变化与发展的高阶层会议。各国领导人应当做好承诺具体行动的准备,以对抗日益频繁的极端天气事故和不断恶化的贫穷问题。他们也应公开支持扩大为严重犯罪伸张正义的机会,例如制定公约以强化对危害人类罪问题的国际保护。

各国领导人应公开指谪俄罗斯军队对乌克兰平民犯下数不清的暴行,以及俄罗斯退出联合国斡旋的《黑海谷物协议》导致全球数亿人口陷于饥饿。

各国领导人还应该敦促联合国安全理事会采取行动阻止苏丹大规模暴行,如同包括人权观察在内50家国际人权与人道主义机构负责人所呼吁。各国领袖也应敦促安理会采取紧急措施制止缅甸军方持续施暴。

各国领导人应推动对阿富汗塔利班的国际犯罪问责。塔利班夺回政权两年多以来,对妇女和少女施加的严苛限制与歧视足以构成危害人类罪的性别迫害。各国代表团应敦促联合国领导层依据联合国人权办2022年关于维吾尔族及其他突厥裔穆斯林可能遭受危害人类罪的报告,向会员国报告中国政府执行该报告所提各项建议的执行进度。

各国领导人应当支持日益形成共识的全球认知,即以色列政府对巴勒斯坦人的有计画迫害构成危害人类罪的种族隔离。他们应当采取行动加以制止,并追究相关人员罪责,包括支持国际刑事法院对巴勒斯坦案的调查行动,敦促古特雷斯将以色列武装部队列入其关于武装冲突中严重侵犯儿童权利的年度报告。

各国代表团应全力配合联合国领导层及有关国家就国际应对海地情势拟定以权利为本的行动计画,协助海地建立新的过渡政府以克服安全危机、恢复法治并送达急需的人道主义援助。犯下杀人、绑架、性侵及其他罪行的犯罪团伙和贪官污吏应被追究责任。

各国领导人和代表团还应该突出世界各地方兴未艾的人权迫害,包括布基纳法索、马里和整个萨赫尔(Sahel)地区、刚果民主共和国及其邻国、埃塞俄比亚、朝鲜,以及其他地方。人权观察指出,由于问责往往因为政治考量和双重标准而无法贯彻,各国政府必须努力确保无论何人何地发生国际犯罪都能公平诉诸司法。

“世界领袖们应该善用联合国大会动见观瞻的作用,促使公众关注全球各地千百万人日益面临战争暴行、流离失所、饥饿与贫困,” 夏邦努说。 “各国政府和联合国领导层应承诺在未来一年作出空前努力以扭转这些趋势。”

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