（纽约）－人权观察表示，联合国成员国应利用2025年7月28-29日的巴勒斯坦问题部长级会议，公开承诺以具体行动结束数十年来以色列当局对巴勒斯坦违反国际人道法与人权法却有罪免责的现象。
这场高级别会议的主题是两国解决方案与中东和平，由法国和沙特阿拉伯共同主办，原定6月举行，因以色列发动对伊朗军事行动而延期。会议将分为两部分，7月28-29日是部长级会议，第二部分则纳入各国领导人，预定在今年9月世界各国领袖出席一年一度联合国大会前夕召开。
“为解决以色列严重侵犯人权问题，各国政府必须承诺采取具体、有时限的措施，包括针对制裁、武器禁运、暂停优惠贸易协定以及明确承诺支持国际刑事法院执行其逮捕令，” 人权观察首席倡导员布鲁诺・斯塔尼奥（Bruno Stagno）说。“继续发表有关两国方案与和平进程的陈词滥调既不能推进会议目标，也无法阻止对加沙巴勒斯坦人的灭绝行为。”
这次会议是为回应国际法院2024年7月就以色列占领巴勒斯坦领土所发表的具里程碑意义的咨询意见，该意见认定以色列长达数十年的占领为非法，侵犯巴勒斯坦人自决权。法院认定，以色列应对种族隔离和其他严重迫害巴勒斯坦人的行为负责，并重申以色列定居点是非法的，应予拆除。该意见并指出，巴勒斯坦人有权获得相关赔偿。
2024年9月，联合国大会通过支持国际法院裁决的决议，并要求以色列在一年内结束其 “在巴勒斯坦被占领土的非法存在。”
这次会议召开的背景是，被以色列占领的加沙地带持续不断发生敌对行动，包括战争罪、危害人类罪的灭绝和强行迁移、以及灭绝种族罪行。
这些犯罪行为违反国际法院在南非提起的灭绝种族案中作出的三项有约束力裁决。国际刑事法院则已依涉嫌战争罪和危害人类罪对以色列总理和前国防部长发出逮捕令。
联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》缔约国皆有义务 “合理运用一切在其支配下的工具”以防止种族灭绝。自缔约国得知或通常应得知有发生灭绝种族罪行的重大风险之时起，就应开始履行这项义务。
人权观察指出，灭绝种族罪行的重大风险这道门槛早已被跨过。国际法院对南非提起的灭绝种族案作出采取临时措施的裁决，即为明证。南非起诉此案是为回应以色列军队有计画地摧毁加沙地带民宅、公寓大楼、农田、学校、医院以及供水与卫生设施，以及以色列利用饥饿当作战争武器。
最近，部分国家终于采行早已迟来的措施，其他国家亦应跟进。 7月16日，十二国承诺将以具体措施 “切断与以色列在毁灭巴勒斯坦行动上的共谋关系”，包括防止向以色列运交武器。英国、澳洲、加拿大、纽西兰、斯洛维尼亚和挪威对以色列政府的两名部长本格维尔（Itamar Ben-Gvir）、斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）实施针对制裁。英国暂停与以色列的自由贸易谈判，并宣布重新检讨关于双边关系的2030年路线图。
欧盟最近发现以色列违反《欧盟－以色列联系国协议》中的人权条款，但欧盟各国政府对于是否暂停该协议仍意见分歧。有九个欧盟成员国政府已要求欧盟委员会禁止与非法定居点从事商贸往来，爱尔兰当局则已提出单方禁止法案。
有些国家已准备追随众多国家承认巴勒斯坦国，而巴勒斯坦国也已成为包括《罗马规约》在内多项主要人权与刑事法公约的缔约国。
不过，人权观察表示，前述各项举措尚不足以阻止以色列当局对巴勒斯坦人的灭绝、迫害和种族隔离。
此次会议中，联合国成员国应承诺采取具体、有时限的措施，以履行包括《防止和惩治灭绝种族罪公约》在内的国际法明定义务，并应加强施压以色列当局遵守相关义务，包括：
- 暂停对以色列的军事援助与武器销售。
- 对以色列官员和其他据信参与持续严重人权侵犯的人员实施针对制裁，包括旅行禁令和资产冻结。
- 全面禁止与非法定居点进行贸易和商业活动。
- 暂停与以色列的政治、经济和贸易协定。
- 公开表示支持国际刑事法院，强烈谴责恐吓或干扰其工作的行为，并承诺一概支持其逮捕令执行。
- 公开支持并全额资助联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处，即专责向巴勒斯坦人提供援助的联合国机构。
- 解决问题根源，包括通过承认以色列当局对巴勒斯坦人的种族隔离和迫害罪行。
- 改组联合国反对种族隔离特别委员会，或根据同样模式创立新的委员会，专门关注以色列／巴勒斯坦和其他有合理理由相信正在发生危害人类罪之种族隔离行为的当代情势。
- 施压以色列政府承认包括难民在内的巴勒斯坦人返回家园的权利。
- 支持成立国际登记平台，记录以色列非法行动对以色列境内和巴勒斯坦被占领土人员造成的损害，以计算赔偿金额。
此次会议期间，联合国大会应通过决议详列相关承诺，并明定实施时程表。联合国大会应定期汇报相关承诺履行情况，并举行公开会议讨论汇报内容。这项会议不应是一次性活动。
联合国大会已证明其有能力在叙利亚、缅甸、俄罗斯和以色列／巴勒斯坦等问题上采取有意义措施。尽管已呼吁各国限制向以色列出售武器，联合国大会还可进一步支持全面性的全球武器禁运，并定期报告有哪些政府仍在向以色列当局提供武器和弹药。
联合国安理会早该采取前述措施，却遭美国瘫痪。美国是以色列战争罪的同谋，不但持续输送武器，还极力维护以色列暴行免受究责。美国制裁国际刑事法院官员和联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员阿尔巴内塞，可为例证。
“此次会议应当彰显，各国政府终于下定决心在以色列和巴勒斯坦问题上认真对待人权和国际法，” 斯塔尼奥说。“各国政府若不采取明确行动，以色列当局便不会停止消灭和驱逐巴勒斯坦人。”
