（紐約）－人權觀察表示，聯合國成員國應利用2025年7月28-29日的巴勒斯坦問題部長級會議，公開承諾以具體行動結束數十年來以色列當局對巴勒斯坦違反國際人道法與人權法卻有罪免責的現象。
這場高級別會議的主題是兩國解決方案與中東和平，由法國和沙特阿拉伯共同主辦，原定6月舉行，因以色列發動對伊朗軍事行動而延期。會議將分為兩部分，7月28-29日是部長級會議，第二部分則納入各國領導人，預定在今年9月世界各國領袖出席一年一度聯合國大會前夕召開。
「為解決以色列嚴重侵犯人權問題，各國政府必須承諾採取具體、有時限的措施，包括針對制裁、武器禁運、暫停優惠貿易協定以及明確承諾支持國際刑事法院執行其逮捕令，」人權觀察首席倡導員布魯諾・斯塔尼奧（Bruno Stagno）說。「繼續發表有關兩國方案與和平進程的陳詞濫調既不能推進會議目標，也無法阻止對加沙巴勒斯坦人的滅絕行為。」
這次會議是為回應國際法院2024年7月就以色列佔領巴勒斯坦領土所發表的具里程碑意義的諮詢意見，該意見認定以色列長達數十年的佔領為非法，侵犯巴勒斯坦人自決權。法院認定，以色列應對種族隔離和其他嚴重迫害巴勒斯坦人的行為負責，並重申以色列定居點是非法的，應予拆除。該意見並指出，巴勒斯坦人有權獲得相關賠償。
2024年9月，聯合國大會通過支持國際法院裁決的決議，並要求以色列在一年內結束其「在巴勒斯坦被佔領土的非法存在。」
這次會議召開的背景是，被以色列佔領的加沙地帶持續不斷發生敵對行動，包括戰爭罪、危害人類罪的滅絕和強行遷移、以及滅絕種族罪行。
這些犯罪行為違反國際法院在南非提起的滅絕種族案中作出的三項有約束力裁決。國際刑事法院則已依涉嫌戰爭罪和危害人類罪對以色列總理和前國防部長發出逮捕令。
聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》締約國皆有義務「合理運用一切在其支配下的工具」以防止種族滅絕。自締約國得知或通常應得知有發生滅絕種族罪行的重大風險之時起，就應開始履行這項義務。
人權觀察指出，滅絕種族罪行的重大風險這道門檻早已被跨過。國際法院對南非提起的滅絕種族案作出採取臨時措施的裁決，即為明證。南非起訴此案是為回應以色列軍隊有計畫地摧毀加沙地帶民宅、公寓大樓、農田、學校、醫院以及供水與衛生設施，以及以色列利用饑餓當作戰爭武器。
最近，部分國家終於採行早已遲來的措施，其他國家亦應跟進。7月16日，十二國承諾將以具體措施「切斷與以色列在毀滅巴勒斯坦行動上的共謀關係」，包括防止向以色列運交武器。英國、澳洲、加拿大、紐西蘭、斯洛維尼亞和挪威對以色列政府的兩名部長本格維爾（Itamar Ben-Gvir）、斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）實施針對制裁。英國暫停與以色列的自由貿易談判，並宣布重新檢討關於雙邊關係的2030年路線圖。
歐盟最近發現以色列違反《歐盟－以色列聯繫國協議》中的人權條款，但歐盟各國政府對於是否暫停該協議仍意見分歧。有九個歐盟成員國政府已要求歐盟委員會禁止與非法定居點從事商貿往來，愛爾蘭當局則已提出單方禁止法案。
有些國家已準備追隨眾多國家承認巴勒斯坦國，而巴勒斯坦國也已成為包括《羅馬規約》在內多項主要人權與刑事法公約的締約國。
不過，人權觀察表示，前述各項舉措尚不足以阻止以色列當局對巴勒斯坦人的滅絕、迫害和種族隔離。
此次會議中，聯合國成員國應承諾採取具體、有時限的措施，以履行包括《防止和懲治滅絕種族罪公約》在內的國際法明定義務，並應加強施壓以色列當局遵守相關義務，包括：
- 暫停對以色列的軍事援助與武器銷售。
- 對以色列官員和其他據信參與持續嚴重人權侵犯的人員實施針對制裁，包括旅行禁令和資產凍結。
- 全面禁止與非法定居點進行貿易和商業活動。
- 暫停與以色列的政治、經濟和貿易協定。
- 公開表示支持國際刑事法院，強烈譴責恐嚇或干擾其工作的行為，並承諾一概支持其逮捕令執行。
- 公開支持並全額資助聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處，即專責向巴勒斯坦人提供援助的聯合國機構。
- 解決問題根源，包括通過承認以色列當局對巴勒斯坦人的種族隔離和迫害罪行。
- 改組聯合國反對種族隔離特別委員會，或根據同樣模式創立新的委員會，專門關注以色列／巴勒斯坦和其他有合理理由相信正在發生危害人類罪之種族隔離行為的當代情勢。
- 施壓以色列政府承認包括難民在內的巴勒斯坦人返回家園的權利。
- 支持成立國際登記平台，記錄以色列非法行動對以色列境內和巴勒斯坦被佔領土人員造成的損害，以計算賠償金額。
此次會議期間，聯合國大會應通過決議詳列相關承諾，並明定實施時程表。聯合國大會應定期匯報相關承諾履行情況，並舉行公開會議討論匯報內容。這項會議不應是一次性活動。
聯合國大會已證明其有能力在敘利亞、緬甸、俄羅斯和以色列／巴勒斯坦等問題上採取有意義措施。儘管已呼籲各國限制向以色列出售武器，聯合國大會還可進一步支持全面性的全球武器禁運，並定期報告有哪些政府仍在向以色列當局提供武器和彈藥。
聯合國安理會早該採取前述措施，卻遭美國癱瘓。美國是以色列戰爭罪的同謀，不但持續輸送武器，還極力維護以色列暴行免受究責。美國制裁國際刑事法院官員和聯合國巴勒斯坦被佔領土人權狀況特別報告員阿爾巴内塞，可為例證。
「此次會議應當彰顯，各國政府終於下定決心在以色列和巴勒斯坦問題上認真對待人權和國際法，」斯塔尼奧說。「各國政府若不採取明確行動，以色列當局便不會停止消滅和驅逐巴勒斯坦人。」
