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Supporters of Equality Act Japan gather in front of parliament before they submit a petition in Tokyo on March 25, 2021.  © 2021 Kanae Doi/Human Rights Watch

6月,日本国会通过首部关于性取向和性别认同的法律。该法旨在“增进理解”和避免“不公平的歧视”,条文规定“所有公民,无论其性取向或性别认同如何,都作为平等享有基本人权的不可替代的个人而受到尊重”。尽管是好的开始,与众多日本人权团体呼吁的全面消除歧视立法仍有距离。

该法要求中央政府拟定基本计划,以落实对女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别(LGBT)人士的理解增进并保护他们免受“不公平的歧视”。该法并规定所有政府实体、企业和学校均应 “努力配合”相关措施。

这一进展的达成,有赖于一百多个组织企业以及成千上万个人对#EqualityActJapan行动的支持。该行动由日本LGBT立法联盟(J-ALL)、运动员同盟(Athlete Ally)、All Out和人权观察在2020年东京奥运及帕运会临近前发起,目的是呼吁日本政府立法禁止基于性取向和性别认同的歧视。这项立法草案获得超过10万人连署支持。

该法第一版草案遭到执政的自民党保守派成员以充满偏见的发言和政治行动表达反对而被搁置。但在2023年年初,LGBT人权团体为促使该法案复活,合作创建新的七国集团(G7)参与团体“骄傲七国”(Pride7),作为公民团体和七国集团政府之间关于LGBT相关政策的对话平台。在七国集团同侪的鼓励之下,自民党在5月18日,即七国集团峰会于广岛揭幕前夕,提出一份经过修改的法案。但该法案再度因部分国会议员反对而遭延迟和修改。

日本LGBT社群争取平等的漫长旅程还未见终点。这部新法虽对LGBT人士的权利有所增进,但还远远不足以保障他们得到免于歧视的平等保护。

日本首相岸田文雄应当再接再励。若要保护每一个人的人权,日本需要的是一部全面消除歧视的法律。

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