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(纽约)-各大能源与采矿企业支付给缅甸军方掌控实体的款项,为军政府的存续提供了关键资金,同时造成相关企业的投资者也背负着严重的法律、财务和名誉风险。

今年10月,人权观察致函数十家投资公司,这些公司持有股份的企业当中,有些与缅甸军方组成的军政府所掌控的实体合作营运,而缅甸军方在今年2月通过政变夺权,并对示威者实施血腥镇压,已经遭到危害人类罪以及杀人、酷刑战争罪等多种指控。相关的合营项目包含天然气,每年可为军政府创造价值逾10亿美元的外汇收入,并兑换为美元存入军政府在外国银行开立的帐户。

“投资者必须立刻采取行动,协助阻止巨额款项持续流向残暴的军政府,” 人权观察亚洲区倡议主任约翰・席夫顿(John Sifton)说。“军政府高度依赖采矿和天然气带来的外国美元收入,采用新的针对措施将其阻断,可能是改变其行为的唯一有效途径。”

人权观察指出,按照与政府实体之间的既订合约,各能源企业能够停止向军政府付款的办法不多,但若美国、欧盟和其他重要国家实施制裁措施或其他阻止相关付款的财政规管行动,这些企业就必须遵守。

人权观察已致函多家投资公司,这些公司均以大量金额投资至少一家下列企业:达道尔能源集团(Total Energies)、雪佛龙(Chevron)、泰国国家石油公司(PTT)或其子公司PTT勘探生产公司(PTTEP)以及韩国浦项能源(POSCO),这些企业共同对缅甸的巨量天然气生产与收益负有责任。

贝莱德投信(Blackrock)、道富银行(State Street)和先锋基金(Vanguard)在前述四家企业均拥有大量股份,因此对这些企业的领导层拥有重大影响力。人权观察也已致函摩根大通(JP Morgan Chase)、纽约银行梅隆公司(Bank of New York Mellon)、费希尔资产管理公司(Fisher Asset Management)和戴曼盛诺基金顾问(Dimensional Fund Advisors),以及多家规模不一但持有大量达道尔能源股份的基金公司。关于达道尔能源与泰国国家石油公司在缅甸的营运,人权观察过去曾作报导。

致各公司及投资者的这封信函,详细说明了相关企业为军政府提供的商业收益,而军政府正面临严重的法律、财务和名誉风险,无法履行缅甸根据《联合国工商企业与人权指导原则》所应担负的人权责任。

投资公司也负有人权责任,由于持有为军政府创造数十亿美元收入的企业股份,它们本身也可能面临财务和名誉风险。

人权观察没有收到贝莱德、先锋或其他美国投资公司的回覆。掌握达道尔能源、雪佛龙和泰国国家石油公司大量股份及浦项能源少量股份的道富银行,已于10月22日以电子邮件回覆,表示已将信函“转交负责制定与实施本行有关企业投资组合议合策略的资产管理团队,以便他们考虑在未来进行议合时纳入此一议题。”

为了解决可能产生的非意图负面后果,该信函列出了多项方法,可以阻止付款但不影响天然气生产。

人权观察表示,投资者应迅速采取行动,向有关企业表达关切。

“各投资公司应凭借本身作为大股东的影响力,说服企业支持美国、欧盟和其他各有关国家所实施的制裁,冻结对军政府的境外帐户支付款项,” 席夫顿说。“若舍此不为,将无法结束缅甸人民遭受的伤痛,而且只会让这些企业的曝险程度进一步提高。”

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