今晚,美国总统拜登将与中国国家主席习近平进行“视频会晤”,但两人的对话议程迄今不明。
拜登政府近期屡有佳作,包括指责中国政府对维吾尔人犯下危害人类罪行,对香港实施多项制裁并发出营商警示,以及在联合国加入共同谴责中国政府侵犯人权的声明。
但我们看不出拜登政府具有明确的人权目标,遑论达成目标的策略。看来它未并利用这次峰会的举行争取释放遭不当拘禁人士,例如报导武汉新冠疫情危机因而入狱的公民记者张展。
也没有证据显示拜登政府内部经过审慎协调:拜登曾说人权是其整体对华政策的中心,但其他高级官员如“气候沙皇”克里(John Kerry)仍说人权“不关我事”,对此白宫无人出面质疑或修正其立场。
但最令人担忧的是,尽管总统和国务卿对习近平的人权罪行作出指摘,他们似乎与习近平及其日益横暴的政府靠得愈来愈近,而未如拜登今年稍早所说的做出进一步“反击”。这将使习近平更加放心地持续实施人权罪行而不必担心后果,只需要偶而忍受訾议。
亡羊补牢,为时未晚。拜登总统应在峰会开始时宣布,他必将找出追究中国官员人权罪责的途径。他可以说明以新措施确保美国企业彻底评估其供应链以查明强迫劳动事证,并确保参与共犯的中国企业在美国市场、退休基金或股市均无立足之地。他应当宣布美国行政部门支持《防止维吾尔强迫劳动法》。
如果拜登政府没有作好准备,面对习近平主席只能“提一提”人权议题,那就不仅是错过了促进改变的良机,而且会令所有受中国政府迫害者大失所望,反而鼓励加害他们的人。