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拜習會晤不能只是提出人權議題

行政當局應擬定向中國官員究責方案

美國總統拜登(左)與中國國家主席習近平。前者2021年11月6日攝於華盛頓特區;後者2019年11月13日攝於巴西首都巴西利亞。 © 2021 美聯社照片/Alex Brandon、Eraldo Peres,檔案照片

今晚,美國總統拜登將與中國國家主席習近平進行「視頻會晤」,但兩人的對話議程迄今不明。

拜登政府近期屢有佳作,包括指責中國政府對維吾爾人犯下危害人類罪行,對香港實施多項制裁並發出營商警示,以及在聯合國加入共同譴責中國政府侵犯人權的聲明。

但我們看不出拜登政府具有明確的人權目標,遑論達成目標的策略。看來它未並利用這次峰會的舉行爭取釋放遭不當拘禁人士,例如報導武漢新冠疫情危機因而入獄的公民記者張展

也沒有證據顯示拜登政府內部經過審慎協調:拜登曾說人權是其整體對華政策的中心,但其他高級官員如「氣候沙皇」克里(John Kerry)仍說人權「不關我事」,對此白宮無人出面質疑或修正其立場。

但最令人擔憂的是,儘管總統和國務卿對習近平的人權罪行作出指摘,他們似乎與習近平及其日益橫暴的政府靠得愈來愈近,而未如拜登今年稍早所說的做出進一步「反擊」。這將使習近平更加放心地持續實施人權罪行而不必擔心後果,只需要偶而忍受訾議。

亡羊補牢,為時未晚。拜登總統應在峰會開始時宣布,他必將找出追究中國官員人權罪責的途徑。他可以說明以新措施確保美國企業徹底評估其供應鏈以查明強迫勞動事證,並確保參與共犯的中國企業在美國市場、退休基金或股市均無立足之地。他應當宣布美國行政部門支持《防止維吾爾強迫勞動法》。

如果拜登政府沒有作好準備,面對習近平主席只能「提一提」人權議題,那就不僅是錯過了促進改變的良機,而且會令所有受中國政府迫害者大失所望,反而鼓勵加害他們的人。

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