Skip to main content
捐款赞助
2015年10月10日,北韩领导人金正恩和中国政治局常委刘云山(左)在平壤金日成广场从阳台向参加游行群众挥手致意。 © 2015 盖帝影象

(首尔)-人权观察今天表示,中国应立即释放5名被中国拘押的朝鲜难民,并同意不将他们遣返朝鲜,以免他们面临重大危险。人权观察今天致函中国国家主席习近平,敦促中国保护这5位难民,允许他们前往第三国以求安全。

逃往国外的朝鲜人士一旦遭到强迫遣返,极可能遭受酷刑、性暴力和性虐待、劳改营监禁或公开处决,因此,根据国际法,他们属于必须加以紧急保护的难民。

 “中国不应强迫这5位难民返回朝鲜。众所皆知,朝鲜政府一向严酷迫害被遣返人士,手段包括酷刑、性暴力、强迫劳动和长期监禁在该国惨无人道的集中营,”人权观察亚洲区副主任费尔・罗柏森(Phil Robertson)说。“北京应履行联合国难民公约赋予的义务,释放这5位难民,准许他们前往第三国获得安全保障。”

上周末,中国政府官员在中国东北辽宁省渖阳市逮捕这群难民。其中三人的“林”姓(化名)亲戚是现居韩国的朝鲜人。6月16日,林女士接到其兄弟用朝鲜黑市购得的中国手机打来电话,说他已带著他们的母亲和一位表亲渡过鸭绿江到达中国境内。他背著虚弱不良于行的母亲逃亡,但在山上迷路急需援助。林女士的家人在途中断粮,她的兄弟最后因为疲劳和饥饿陷入昏迷。

林女士后来联系上某人,为这几位难民送去食物和必需品,并带他们下山。据林女士告知人权观察,她在数日后一度和家人通上电话,当时那人正协助这群难民搭车离开。此后她便与家人失联。

6月21日,林女士由当地友人得知,她的家人和其他难民在吉林省延吉市遭中国军方捕获。6月22日,她听说当局将把她的家人送往延吉西南方70公里的和龙市。

中国向来将朝鲜人士视为非法“经济移民”,依据1986年签定的中朝边界议定书予以遣返。然而,不论朝鲜人士逃离本国的动机为何,只要被遣返几乎必然受到极端残酷的对待。因此,国际法一律将其视为“就地难民(refugees sur place)”,即因离国后的情况而成为难民。

中国做为1951年联合国难民公约及其1967年议定书、以及1984年反酷刑公约的缔约国,当难民可能遭受迫害或酷刑时,负有不予遣返的义务。另外依据习惯国际法,中国也负有同样义务。强迫朝鲜人回国即构成推回(refoulement),意谓将人送回其可能面临严重人权侵犯的领土。许多中国已加入的国际条约都禁止这种行为。

根据人权观察对曾遭中国遣返的朝鲜人所进行的访问,所有擅自离境的国民在返国后都会遭到朝鲜政府严厉惩罚。

2010年,朝鲜人民保安部出台法规,将叛逃列入“叛国罪”,最重可处死刑。据2013年以后逃出或持续与国内保持联系的朝鲜人告知人权观察,凡被中国遣返的朝鲜人都被判处重刑。在逃往韩国途中被捕者,可能被判刑7到15年,关进教化所(一般矫正机构)或管理所(政治犯集中营),甚至可能被处决。

朝鲜人可能因为非法居留中国而被判处两年强迫劳动,关进普通监狱。一名曾任职朝鲜国安单位(保卫部)负责在边境接收被中国遣返朝鲜人员的前高级官员向人权观察表示,每一名被遣返人员都会遭到官员刑讯逼供,调查他们在中国的藏匿地点、联系对象和所作所 为。

林女士仍特别担忧家人的情况,因为她的父亲也曾在2010年遭警方拘捕并强迫失踪。凡是有人被捕后下落、开庭日期或判决结果都音信全无,亲友便会认为该人员已被送进政治犯集中营(管理所)。林女士担心,由于她父亲的情况,她的家人也将消失在管理所中。

朝鲜政治犯集中营的特征是系统性虐待,且条件通常极为恶劣,包括口粮稀少濒临饥饿、几乎毫无医疗照护、缺乏适当住房与衣物和经常性的不当对待,例如警卫性侵与虐待,以及草率处决。根据朝鲜前政治犯和狱警的说法,集中营的死亡率极高。普通监狱的囚犯同样也面临强迫劳动、粮食与药品短缺以及警卫的频繁虐待。

2014年联合国朝鲜人权问题调查委员会发现,朝鲜当局“广泛且有系统打击被视为威胁[该国]政治制度与领导人的群体...俾将该群体孤立于外在世界”,逃脱者因此成为打击目标。该委员会并发现,各种危害人类罪行,包括酷刑、处决、奴役与性暴力,都被施加在由中国强迫遣返朝鲜的囚犯和其他人士。

人权观察呼吁中国停止遣返朝鲜人士,允许联合国难民机构行使保护人员的职责。中国应为朝鲜难民提供政治庇护,让他们到第三国获得安置,或允许他们通过中国领土时不必担心被捕或强迫遣返。

2016年12月,联合国安全理事会连续第三年将朝鲜人权情势列入讨论议程,将其视为国际和平与安全的威胁之一。3月,联合国人权理事会通过决议,加强联合国关于起诉朝鲜政府普遍人权罪行的策略评估与研议工作。

 “绝不能粉饰太平:只要这些人被强迫回到朝鲜,他们的生命安全必有危险,” 罗柏森说。“全世界正拭目以待,看北京是要履行义务保护这五位难民,还是要做朝鲜侵权的共犯。” 

GIVING TUESDAY MATCH EXTENDED:

Did you miss Giving Tuesday? Our special 3X match has been EXTENDED through Friday at midnight. Your gift will now go three times further to help HRW investigate violations, expose what's happening on the ground and push for change.
区域/国家

最多人浏览