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美国总统特朗普签署行政命令,加强对外国旅客的入境审查,美国华盛顿特区,五角大楼,2017年1月27日。 © 2017 路透社

就职将届百日的特朗普总统,没有保护和促进人权,反而在一切议题上拥抱不利人权的政策。他的论调和行为不断伤害美国长久以来坚守基本价值的承诺。他一贯扭曲事实、贬抑媒体,老是以弱势群体为替罪羊。

大体而言,他的外交政策优先目标未能建立在核心价值或基本权利的基础上──甚至连受其引导也谈不上。不论在各种会议,或会晤世上最糟糕的一些国家的领导人,包括埃及、中国、沙特阿拉伯和土耳其,他都几乎绝口不提人权问题。历任政府有时选择委婉表达对这些国家政府的批评,但没有一个总统像特朗普这样对人权不肖一顾。少数几次特朗普公开为人权发声,都是在回应美国敌对国家的行为,例如委内瑞拉叙利亚──似乎这样他比较愿意讲。

同时,新政策威胁并试图遏制生殖人权,不仅在美国国内,也在全世界。特朗普并著手恢复过去因严重人权问题被冻结的各国军火交易──包括巴林、沙特阿拉伯和尼日利亚。新政府不再坚持原本旨在防范军事行动造成平民伤亡的规则与程序,大幅削减对外援助和外交预算。在全世界正面临动荡不安的时代,这种做法不符合任何人的利益,尤其不利美国。

在国内战线上,特朗普对移民的观点意味著移民与海关执法局(ICE)人员将不再“绑手绑脚”,势必造成国内逮捕人数增加──大多并无犯罪前科──而且在前政府任内容许检察机关自由裁量的人员恐将一律遣返。司法部民权司的预算被建议削减,加上司法部长塞申斯扬言重新“检讨”地方警察的服从协议,显示有意在民权执法方面走回头路。好几个政府要职都被热中极端反伊斯兰观点的人士占据。尽管新政府已为克服各地法院杯葛而修改歧视性的旅游禁令,但仍明显带有反伊斯兰的偏见。

如果特朗普面对现实、承担起治理责任,他最好要了解:放弃对人权与法治的支持,也许短期看来有利,但必然造成未来的道路日益崎岖。

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