(东京,2017年3月24日)-人权观察今天表示,日本防止校园霸凌新政策将使性和性别少数学生首度得到保护。该措施将强化日本保护女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别权利的区域和国际声誉。

 “日本最新的反霸凌政策,朝向保障所有日本儿童的教育机会迈出了重要一步”,人权观察日本分部主任土井香苗说。“政府展现出领导能力,教育并培力学校教师以保护LGBT学生。”

这些图像试图描绘人权观察所访问的个人经历,在某些图像中作者加入文字描述。

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文部科学省于2017年3月14日修订《防止校园霸凌基本方针》,规定各级学校应预防学生因性倾向或性别认同而遭霸凌,促进教师对...性倾向/性别认同...的正确理解,并确保传达学校关于此一事项的必要措施。”此一政策遵循文部科学省2015年发布关于跨性别学生的指令,以及2016年关于LGBT学生的教师手册

人权观察2016年发布的报告指出,LGBT学生在日本校园中面临肉体和言语的虐待、骚扰,并且经常遭受同侪和教职员的侮辱。反对LGBT的仇恨言论几乎无所不在,迫使LGBT学生沈默、自厌,甚至有时自伤。

人权观察并发现,日本教师没有充分技能应对LGBT霸凌。即使个别教师或学校有意协助因性倾向或性别认同被骚扰而向其求助的学生,他们的应对也可能并不适当。教师们通常未能获知LGBT议题的充分信息,因此无法意识到LGBT儿童的特定弱点。

另一重要步骤是修订《有关性别认同障碍者的性别特例处理法》关于跨性别人士法律认定的规定。日本现行法律包含许多违反基本人权保障的规定,使跨性别儿童受到影响。对日本的跨性别学生而言,上学本身就是一种煎熬。根据日本国内法律,唯有已被医师确诊为精神障碍并接受绝育等医疗程序,跨性别者的性别认同才能得到法律承认──这种规定既侵犯人权又十分落伍。

人权观察指出,日本政界当前有关LGBT议题的讨论风向有利于持续推进改革。政府应掌握契机,确保LGBT青年的需求被纳入决策考量,使日本所有学生都能在平等立足点上得到教育。

 “日本支持联合国人权理事会近期关于LGBT权利的两项决议,并共同主持2016年度联合国教科文组织LGBT霸凌问题会议,应属本届政府的亮眼政绩”,土井说。“修订《防止校园霸凌基本方针》,纳入性倾向与性别认同,已为拉动国内政策符合日本的国际人权义务迈出了关键步伐。”