（华盛顿特区）－在美国总统欧巴马访问日韩前夕，人权观察今天表示，美国、日本和韩国应当公开支持要求联合国安理会将朝鲜人权状况移送国际刑事法院。欧巴马总统预定于2014年4月23－24日会见日本总理安倍晋三，4月25－26日会见韩国总统朴槿惠。
上周在联合国，安理会成员国举行了历史性的“阿瑞亚模式（Arria Formula）”会议，针对朝鲜的人权迫害和危害人类罪行，听取2013年成立的联合国调查委员会报告其调查结果。在安理会2014年4月17日的会议中，大多数成员国表示支持安理会举行正式辩论，决定是否应将朝鲜问题移送设在荷兰海牙的国际刑事法院审理。
“朝鲜的人权灾难不能再继续受到忽视，”亚洲倡议部主任约翰・席夫顿（John Sifton）说。“欧巴马总统、安倍首相和朴总统必须同意在今年联合国安理会的会议中对朝鲜罪行采取共同策略。”
人权观察今天公布3月28日致欧巴马总统的公开信，要求他在东京和首尔的双边会谈中提出人权议题。信中表示，联合国调查委员会报告所揭露的罪行范围与规模“令人震惊”，其中纪录朝鲜政权虐待自己人民的行为包括即审即决、奴役、强暴、强迫堕胎、绑架、强迫失踪和故意令人挨饿。该联合国报告指出，朝鲜通过劳改营、集体连坐处罚和处决的制度“系统性、普遍性地攻击全国人民中…对政治体制构成威胁者。”该报告表示，该国体制内对平民人口犯下的各种罪行，总体而言已经构成“灭绝罪”，即一种危害人类罪行。
该联合国报告发现，1990年代发生在北韩全国各地，以及近年来发生在某些区域的普遍性饥馑，是政府官员的故意行为和疏忽造成的结果，其程度也达到危害人类罪行。在发布报告时，该调查委员会强调，“就其侵犯人权的严重性、规模和性质而言，在当今世界上找不到第二个这样的国家。”该委员会主席，前澳大利亚最高法院大法官迈可・柯比（Michael Kirby），再三将侵权的严重程度比拟于纳粹和赤柬的罪行，令人想起这些犯行引发的著名国际义务：“永不再发生（never again）”。
“国际刑事法院的设计正是为了处理导致重大危害人类罪行的情势，”席夫顿说。“美国、日本、韩国和其他盟邦应该努力阻止朝鲜的灾难，如同它们在处理区域安全和核武扩散时一样。”
在联合国安理会2014年4月17日的会议上，柯比指出，朝鲜的人权侵犯情况“在持续时间、密度和恐怖程度上无出其右。”
在该次会议中，至少七个安理会成员国，包括英国、美国、卢森堡、智利、澳大利亚、立陶宛和法国显然都同意安理会就是否移送国际刑事法院举行辩论。一般认为，另一个成员国──韩国──也将支持辩论。卢旺达表示支持以辩论决定向朝鲜问责的适当形式，但没有提到移送国际刑事法院。
其他许多与会代表团都支持移送国际刑事法院的构想，包括整个欧洲联盟集团、冰岛、瑞士、挪威和有意加入欧盟的土耳其、格鲁吉亚和乌克兰。
安理会决议必须有九票才能通过，但五个常任理事国（美、英、法、俄、中）中任何一国都可加以否决。调委会主席迈可・柯比排除可能遭遇否决的想法，强调“问责不是选项，而是义务。一定要遏阻罪行继续发生。”
中国和俄国一样没有出席4月17日的简报会议，也没有配合调查委员会的调查工作，它声称调查结果不可信、调委会的建议“不切实际”。中国还否决了联合国人权理事会3月28日的决议，该决议对调查报告表示支持，并同意将它送交联合国大会。
“政治争议无法改变一个事实：危害人类罪行正在朝鲜发生，这些罪行必须得到解决，”席夫顿说。“即刻追求正义将使朝鲜的政治后台无所遁形，为将来的司法程序保留证据，并且可能遏阻至少一部分朝鲜行动者继续侵犯人权。”
