(Берлин) – Правительство Казахстана должно привлечь международных экспертов к внутренним усилиям по расследованию серьезных нарушений прав человека во время январских протестов и беспорядков, если оно заинтересовано в том, чтобы результаты такого расследования вызывали доверие, заявила сегодня Human Rights Watch по итогам встречи министра иностранных дел Казахстана Мухтара Тлеуберди и исполнительного директора Human Rights Watch Кеннета Рота.
«Казахстан объявил о начале расследований и создании комиссий, призванных прояснить январские события, но власти уже не раз демонстрировали неспособность или нежелание обеспечивать ответственность и правосудие, - говорит Кеннет Рот. – Совместное расследование с участием международных экспертов – это оптимальный способ добиться на этот раз большего успеха».
Эти вопросы были поставлены Кеннетом Ротом в ходе встречи с Мухтаром Тлеуберди. По официальной версии, в начале января в результате насилия и применения силами безопасности огнестрельного оружия в Алматы и других городах по меньшей мере 225 человек погибли, многие были ранены. Среди погибших были 19 сотрудников правоохранительных органов. Тысячи людей были задержаны. Human Rights Watch и другие группы задокументировали десятки случаев произвольного задержания, недозволенного обращения и пыток задержанных, а также лишения доступа к адвокату.
К проведению независимого расследования январских событий призвали верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет, несколько правозащитных экспертов ООН, США и спецпредставитель ЕС по правам человека. Оптимальным способом гарантировать независимость было бы проведение совместного расследования с привлечением международных специалистов, отмечает Human Rights Watch.
Такое расследование с целью установления фактов должно быть обеспечено достаточными ресурсами, быть полностью независимым и прозрачным и должно иметь доступ к правительственной информации, отмечает Human Rights Watch. Его мандат должен охватывать изучение обстоятельств гибели людей в контексте протестов в Алматы 4 – 6 января, установление возможной ответственности полицейских и других сил за эти нарушения и проверку заявлений о пытках и другом недозволенном обращении. Казахстан должен взять на себя обязательства принять и рассмотреть выводы расследования, обеспечить возмещение ущерба пострадавшим от нарушений и привлечь виновных к ответственности.
Важно, чтобы международные участники расследования были способны гарантировать свое последовательное и принципиальное участие в этой работе на долгосрочной основе, отмечает Human Rights Watch. Кеннет Рот предложил задействовать ОБСЕ и Совет ООН по правам человека в качестве возможных источников поддержки и экспертизы. Краткосрочные визиты международных наблюдателей, при всей их важности, не обеспечат того рабочего взаимодействия, которого можно добиться в случае привлечения профильных специалистов на постоянной основе.
Human Rights Watch задокументировала неоднократную неспособность или нежелание властей Казахстана проводить эффективное расследование нарушений прав человека и привлекать виновных к ответственности, в том числе в контексте событий в Жанаозене в 2011 г. и последующих судебных процессов.
Human Rights Watch опубликовала два отчета о январских событиях. Материал о применении избыточной силы в Алматы документирует, как силы безопасности как минимум в четырех эпизодах применяли избыточную силу, в том числе летальную, против демонстрантов и участников беспорядков, не представлявших прямой угрозы. Как представляется, в результате были убиты по меньшей мере 10 человек, не исключено, что жертв скорей всего намного больше.
Второй материал документирует произвольные аресты мирных демонстрантов и других лиц, а также недозволенное обращение и пытки, которым подвергались некоторые задержанные, в том числе избиения дубинками и применение электрошока.
В случае необеспечения правительством эффективного расследования, которое соответствовало бы международным стандартам, Human Rights Watch считает необходимым, чтобы государства – члены ОБСЕ задействовали процедуру расследования в рамках Московского механизма, а Совет ООН по правам человека рассмотрел ситуацию на своей очередной сессии.
«Руководство Казахстана во главе с президентом Касым-Жомартом Токаевым декларирует новый курс в экономике и политике после январских событий, - говорит Кеннет Рот. –Несение ответственности за грубые нарушения недавнего времени должно быть частью этого процесса. Расследование должно проводиться по самым высоким международным стандартам, в противном случае Казахстан рискует серьезно скомпрометировать свою репутацию».
