(伦敦)-人权观察今天表示,哈萨克斯坦当局应撤销控告18名和平抗议中国政府在新疆暴行的哈萨克社运人士。这些阿塔珠尔特(Nagyz Atajurt)志愿者组织的社运人士,为了行使言论自由,可能被判处十年以下有期徒刑。其中13人遭到羁押候审,其余则被软禁。审判程序定于1月21日在塔尔迪库尔干市(Taldykorgan)开始。
“哈萨克斯坦当局应撤回对阿塔珠尔特社运人士的控告,立刻释放在押者,” 人权观察亚洲区副主任王松莲说。“哈萨克斯坦政府该做的不是协助中国镇压,而是施压中国政府停止在新疆的危害人类罪行。”
这些社运人士面临的“煽动民族纷争”指控,源自2025年11月13日在阿拉木图维吾尔族聚居区卡尔扎特(Qalzhat)的一场示威,抗议人士在现场焚毁中国国旗和中国国家主席习近平肖像。抗议群众要求中国当局释放阿利姆努尔・图尔甘拜(Alimnur Turganbay),并高喊“停止对哈萨克人和维吾尔人的压迫与不公”、“打倒共产党!打倒习近平!”等口号。图尔甘拜是新疆出生的哈萨克斯坦公民,2025年7月被中国当局以不明理由拘留至今。
人权观察表示,这是哈萨克斯坦当局首次在一宗刑事案件中起诉这么多名新疆人权倡议者。
起诉书表示,涉案社运人士“预谋集结⋯⋯利用大众媒体,意图煽动民族纷争,侮辱中华民族代表者的民族尊严和荣誉。” 官方下令对(示威者在社交媒体上发布的)抗议活动录像进行刑事鉴识,据称发现“煽动族群纷争或民族仇恨的迹象”。
证据显示,哈萨克斯坦当局可能是应中国要求而采取行动。哈萨克斯坦警方原本在11月13日拘留抗议活动人士,并经行政法院以“流氓行为”分别裁处从罚款至拘留15日不等的处罚。
但中国驻阿拉木图领事馆随即于11月14日向哈萨克斯坦外交部发出外交照会,称此次抗议是“蓄意策划的⋯⋯公然挑衅”,并敦促当局 “采取适当措施”。哈萨克斯坦当局这时才对抗议人士启动刑事侦查。
近几个月以来,哈萨克斯坦当局曾多次打压阿塔珠尔特活动人士。 11月15日,当局在阿斯塔纳(Astana)任意拘留另外四名阿塔珠尔特志愿者,以行政违规拘留十天。 12月23日,首都阿斯塔纳一名哈萨克斯坦公民因在脸书分享抗议资讯而被罚款。官员并警告其他阿塔珠尔特社运人士不得向阿塔珠尔特组织提供影像或经济支持。
哈萨克斯坦当局惯于滥用刑法第174条下“煽动纷争”这一模糊且过于宽泛的罪名,迫使个人受国际人权法保护的言行噤声。
国际人权机构一再呼吁哈萨克斯坦修法,包括在哈萨克斯坦最近一次普遍定期审议中,哈萨克斯坦政府收到并支持至少六项修订“煽动纷争罪”的建议。然而,哈萨克斯坦当局仍坚持利用这条法律来压制批评政府人士。
哈萨克斯坦与中国分享漫长边界,国内并有相当规模的新疆维吾尔族和哈萨克族流散人士。自2016年底以来,中国政府对新疆突厥裔穆斯林社群实施严厉镇压。中国政府在新疆的迫害行为,包括足以构成危害人类罪的行为,一直是哈中关系争议焦点。其迫害行为包括大规模任意拘留、酷刑、强迫失踪、大规模监控、文化与宗教迫害、拆散家庭和强迫劳动。自2016年以来,中国当局惩罚与外国有联系的维吾尔人及哈萨克人,凡是有亲属居住在“26个敏感国家”(包括哈萨克斯坦)或本身曾访问这些国家的,一概面临拘留和监禁。
近年来,中国政府也加剧对海外批评者的骚扰,称为“跨国镇压”。人权观察表示,虽然哈萨克斯坦避免引渡遭中国政府通缉的哈萨克人或维吾尔人,但哈萨克斯坦政府似乎不惜为维持与中国政府的良好关系而牺牲人权。
近年来,哈萨克斯坦当局持续禁止揭露新疆迫害行为的研究人员入境,并起诉相关倡议人士。 2025年5月,哈萨克斯坦当局拒绝丹麦人类学家鲁内・斯汀伯格(Rune Steenberg)入境。 2021年,哈萨克斯坦当局又对新疆受害者资料库创办人吉恩・布宁(Gene Bunin)处以为期五年的入境禁令。
2019年,当局以“煽动纷争”罪名起诉哈萨克斯坦公民及阿塔珠尔特成员塞里克詹・比拉什(Serikzhan Bilash)。比拉什直到同意停止声援新疆后才获释,目前流亡美国。其他不时抗议中国政府在新疆暴行的哈萨克斯坦公民也面临逮捕和短期拘留。
哈萨克斯坦的国际伙伴应敦促哈萨克斯坦政府撤销毫无根据的指控,释放阿塔珠尔特社运人士,维护言论自由。
“中国政府应停止在新疆的危害人类罪行,停止在海外恐吓和平批评者,” 王松莲说。“哈萨克斯坦当局应该保护公民免受中国政府压迫,而非起诉以和平方式抗议中国政府压迫的社运人士。”