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Former lawmaker and veteran pro-democracy activist Au Kam San during an interview in Macao, October 7, 2024. © 2024 AP Photo/Bertha Wang

(纽约)-人权观察今天表示,澳门当局应该无条件释放涉国安罪名被捕的前立法会议员和资深民主派社运人士区锦新。这是中国澳门特别行政区首次动用严苛的《维护国家安全法》(国安法)。

2025年7月30日,澳门警方逮捕区锦新,指控他涉嫌违反国安法第13条,最高可判处10年监禁。区锦新被羁押等候调查,不得保释。

“拘捕区锦新反映中国领导人习近平的高压统治向外延伸,由中国扩大到香港和澳门,” 人权观察中国部副主任王松莲说。“澳门当局应停止压迫和平批评者,立即无条件释放这位社运人士兼前立法会议员。”

澳门司法警察局指控区锦新“与多个境外反华实体长期联系”,为该等实体提供“不实且具煽动性的资料”,借此“引起⋯⋯仇恨、破坏本澳2024年行政长官选举和引致外国对本澳采取敌对行动”。

区锦新现年68岁,葡萄牙公民,原本在小学任教,1989年中国政府血腥镇压天安门民主运动后走入社会运动。此后,他在澳门小小的公民社会中成为要角之一。 30年来,区锦新所属的澳门民主发展联委会(民联会)每年主办烛光晚会纪念六四镇压,区锦新本身和其他主办人经常为此遭受打压,包括肢体攻击和失去工作。

民联会最终不堪政府压力而于2023年解散。从2001年到2021年,区锦新连续五届赢得立法会选举,成为澳门在任最久的民主派立法会议员。

澳门曾是葡萄牙殖民地,直到1999年主权移交中华人民共和国。澳门政府长期压制批评意见,经常逮捕反对党人士和记者,严格限制抗议活动,并禁止香港民主运动人士和记者入境。

澳门当局的镇压措施近年来似乎又见升级,特别是在2019年香港爆发大规模抗争之后,以及在2020年中国政府强行对香港实施严苛的国家安全法之后。

2021年,澳门终审法院判决维持澳门政府对六四晚会的禁令,认为主办单位使用的政治标语涉及呼吁公众 “推翻现有政治体制”而违反中国宪法和澳门基本法。当局于2021年和2025年分别取消了21人和12人参选立法会议席的资格,理由均相当含糊,例如 “不效忠”澳门特区。

澳门《维护国家安全法》制定于2009年,并于2023年修法,既破坏澳门实质宪法《基本法》所楬橥的法治原则和人权保障,也违背透过《基本法》适用于澳门的《公民及政治权利国际公约》。修法后的国安法授权当局起诉和平活动,

国安法在2009年立法时已定有包括叛国、分裂国家、颠覆国家政权和窃取国家秘密等七种罪名,2023年修正时又大幅扩张国家安全犯罪的范围以及有关当局的权限。这次修正共新增30条条文,包括:将 “分裂”和 “颠覆”的定义扩大,涵盖非暴力行为;增列 “教唆或支持叛乱”罪名;以及扩大该法的跨境管辖权,从仅限于澳门居民的境外活动改为不分居民与非居民。修订后的国安法授权当局起诉和平活动,而当局原本对这样的活动只能有限度地加以限制。

第13条,即区锦新被控违反的条文,规定与澳门特别行政区以外的 “组织、团体或个人建立联系作出危害国家安全的行为”即为犯罪。

第25条规定,嫌犯应被 “实施羁押措施”(即 “审前羁押”),不得给予保释。

在香港,民主运动曾吸引大量民众参与,当局自2020年至今以国家安全罪名逮捕了至少326人。

欧盟于8月2日发表声明,谴责对区锦新的逮捕,但并未呼吁将其释放。葡萄牙媒体引用“外交界消息” 表示,葡萄牙政府正在 “跟进此案”。

“中国政府已摧毁香港的自由,现在又转向澳门,逮捕澳门民主运动骨干区锦新,” 王松莲说。“葡萄牙、欧盟和其他关切此事的各国政府应强硬施压促澳门将他释放。”

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