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Afghan policewomen and policemen during their graduation ceremony in Herat, Afghanistan, December 20, 2012. © 2012 AP Photo/Hoshang Hashimi
  • 塔利班当局威胁曾在前政府担任警察职务的阿富汗女性,使她们在反对她们职业的家人之外又增添一层危险。
  • 阿富汗女警遭到双重背叛,首先是前政府,其官员应为普遍发生的性侵害负责,其次是在性侵害发生时视而不见、且迄今未提供庇护的各国政府。
  • 曾资助阿富汗警方培训和聘雇女性的各国政府,包括美国、加拿大、德国、日本和欧盟各国,应协助这些阿富汗女性寻求庇护,并优先提供她们难民安置。

(纽约)-人权观察今天发表报告指出,塔利班当局威胁曾在前阿富汗政府担任警察职务的女性,使她们面临危险。

这份26页报告《双重背叛:阿富汗女性警员过去和现在遭受的迫害》记录塔利班当局自2021年8月以来迫使许多前女性警员藏匿起来,避免曝露身分。

前阿富汗政府虽录用数百名女性警员,但她们时常遭遇来自男性同事和主管的性骚扰与性侵,包括强暴,却从未有加害人受到究办。在阿富汗和其他国家藏匿或寻求庇护的前任和现任女性警员描述了与过往受迫害有关的长期精神困扰和创伤,以及她们对遭到家人和塔利班报复的恐惧。

“阿富汗女性警员遭到双重背叛,首先是前阿富汗政府听任她们遭受严重性侵害而不予追究,其次是各国政府对性侵害视而不见且迄今不愿为寻求保护的女性提供安置或庇护,” 人权观察阿富汗研究员法瑞希塔・阿巴斯(Fereshta Abbasi)说。“自从塔利班夺得政权,前女性警员们就开始受到当局威胁,或日益面临当初反对她们从事警察工作的家人施暴,因而被迫逃亡。”

这份报告主要基于对24位女性的访谈,她们都曾在前阿富汗政府担任警职,其中10人为当面访谈,9人分别在阿富汗5个不同省份远距受访,其余5人分别在美国、瑞典、意大利、伊朗和巴基斯坦远距受访。我们也访问到多名联合国前任和现任官员以及熟悉相关议题的公民社会活动者。

据前女性警员描述,她们曾接到塔利班官员的恐吓电话,要求她们接受传讯并警告她们过去的职业可能导致某种后果。多名前女性警员和女性监狱管理员遭到杀害,凶手似乎是认为她们当警察令家族“蒙羞”的亲属。塔利班从未对这些命案进行可靠侦办。据多位女性受访者描述,她们的住家遭到塔利班部队粗暴搜查,士兵有时还攻击她们的亲属、破坏私人财物。

多位受访女性表示,她们在前政府时期经常受到性骚扰和性侵,包括强暴和其他形式的性暴力,并有主管要求发生性关系以换取升迁或免于解雇。这些暴行的普遍性质至迟在2013年就已广为人知,当时资助前阿富汗政府的各国也都有所了解,但施加迫害的警员从未受到究责。

曾在前阿富汗政府担任公务员的女性,包括警员,全都在塔利班掌权后失去工作。虽然塔利班下令让特定地点的女警复职,包括在检查站对女性搜身和管理女性囚犯,其他大部分前女性警员都难以找到替代收入来源。阿富汗经济崩溃对这些前女性警员的冲击特别严重。

许多前女性警员逃到邻近的伊朗或巴基斯坦,或设法前往其他国家寻求庇护。大多数受访者表示过往受迫害经验导致长期精神困扰和创伤,但找不到或负担不起符合她们需要的心理社会支持。

塔利班应停止一切对前女性警员及其他前政府雇员的骚扰和威胁,并对相关暴力事件展开可靠侦办。曾经资助阿富汗培训和聘雇女性警员项目的各国政府,包括美国,应立即协助这些女性寻求庇护,并优先为她们提供难民安置。

美国应确保仍在阿富汗就职或暂赴第三国寻求美国保护的女性警员均有资格得到至少和其他弱势群体同一水平的安置。英国、欧盟及其成员国、加拿大和日本应增加阿富汗难民安置配额,并优先安置受威胁女性。

“塔利班对女性的压迫,对前女性警员的打击加倍沉重,” 阿巴斯说。“曾资助和培训女性加入阿富汗警察部队的各国政府也应施压塔利班,停止对女性的一切迫害。”

前女性警员陈述摘录

前阿富汗政府时期:

“分局长趁夜到她家里强暴了她。她丈夫当天出远门。她在我面前痛哭。她说她不能向官方检举,因为她担心丈夫会跟她离婚,而她会失去小孩的监护权。 “-前警员忆述前政府时期发生的事件

“从外面看起来好像一切都很好;对曾经在里面工作过的人,就是另一回事。我曾亲眼看到特勤人员骚扰女性,把她们拦下,甚至毛手毛脚。⋯⋯我所在的情报站站长就曾骚扰过我。他告诉我说他可以对我为所欲为。”-霍斯特(Khost)省前女性警员描述前政府时期的情况

塔利班夺得政权后:

“我接到塔利班的电话,叫我回去工作。我跟他们报了假名,但他们指控我说谎,还说我必须不惜一切代价回去上班。我吓得马上把电话挂了。然后我接到第二通电话,这次他们直接问我‘你是自己过来,还是要我们去抓着你的头发把你拖过来?’”-藏匿中的前女性警员

“他们在电话里面威胁我,每一秒钟都是一次威胁。⋯⋯任何时候只要我去市场,我必定穿头巾、戴眼镜,不让任何人认出我。⋯⋯如果被人发现,他们可能向塔利班揭发我以前做过警察。”-藏匿中的前女性警员

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