- 塔利班當局威脅曾在前政府擔任警察職務的阿富汗女性,使她們在反對她們職業的家人之外又增添一層危險。
- 阿富汗女警遭到雙重背叛,首先是前政府,其官員應為普遍發生的性侵害負責,其次是在性侵害發生時視而不見、且迄今未提供庇護的各國政府。
- 曾資助阿富汗警方培訓和聘僱女性的各國政府,包括美國、加拿大、德國、日本和歐盟各國,應協助這些阿富汗女性尋求庇護,並優先為她們提供難民安置。
(紐約)-人權觀察今天發表報告指出,塔利班當局威脅曾在前阿富汗政府擔任警察職務的女性,使她們面臨危險。
這份26頁報告《雙重背叛:阿富汗女性警員過去和現在遭受的迫害》記錄塔利班當局自2021年8月以來迫使許多前女性警員藏匿起來,避免曝露身分。
前阿富汗政府雖錄用數百名女性警員,但她們時常遭遇來自男性同事和主管的性騷擾與性侵,包括強暴,卻從未有加害人受到究辦。在阿富汗和其他國家藏匿或尋求庇護的前任和現任女性警員描述了與過往受迫害有關的長期精神困擾和創傷,以及她們對遭到家人和塔利班報復的恐懼。
「阿富汗女性警員遭到雙重背叛,首先是前阿富汗政府聽任她們遭受嚴重性侵害而不予追究,其次是各國政府對性侵害視而不見且迄今不願為尋求保護的女性提供安置或庇護,」人權觀察阿富汗研究員法瑞希塔・阿巴斯(Fereshta Abbasi)說。「自從塔利班奪得政權,前女性警員們就開始受到當局威脅,或日益面臨當初反對她們從事警察工作的家人施暴,因而被迫逃亡。」
這份報告主要基於對24位女性的訪談,她們都曾在前阿富汗政府擔任警職,其中10人為當面訪談,9人分別在阿富汗5個不同省份遠距受訪,其餘5人分別在美國、瑞典、意大利、伊朗和巴基斯坦遠距受訪。我們也訪問到多名聯合國前任和現任官員以及熟悉相關議題的公民社會活動者。
據前女性警員描述,她們曾接到塔利班官員的恐嚇電話,要求她們接受傳訊並警告她們過去的職業可能導致某種後果。多名前女性警員和女性監獄管理員遭到殺害,兇手似乎是認為她們當警察令家族「蒙羞」的親屬。塔利班從未對這些命案進行可靠偵辦。據多位女性受訪者描述,她們的住家遭到塔利班部隊粗暴搜查,士兵有時還攻擊她們的親屬、破壞私人財物。
多位受訪女性表示,她們在前政府時期經常受到性騷擾和性侵,包括強暴和其他形式的性暴力,並有主管要求發生性關係以換取升遷或免於解僱。這些暴行的普遍性質至遲在2013年就已廣為人知,當時資助前阿富汗政府的各國也都有所瞭解,但施加迫害的警員從未受到究責。
曾在前阿富汗政府擔任公務員的女性,包括警員,全都在塔利班掌權後失去工作。雖然塔利班下令讓特定地點的女警復職,包括在檢查站對女性搜身和管理女性囚犯,其他大部分前女性警員都難以找到替代收入來源。阿富汗經濟崩潰對這些前女性警員的衝擊特別嚴重。
許多前女性警員逃到鄰近的伊朗或巴基斯坦,或設法前往其他國家尋求庇護。大多數受訪者表示過往受迫害經驗導致長期精神困擾和創傷,但找不到或負擔不起符合她們需要的心理社會支持。
塔利班應停止一切對前女性警員及其他前政府雇員的騷擾和威脅,並對相關暴力事件展開可靠偵辦。曾經資助阿富汗培訓和聘僱女性警員項目的各國政府,包括美國,應立即協助這些女性尋求庇護,並優先為她們提供難民安置。
美國應確保仍在阿富汗就職或暫赴第三國尋求美國保護的女性警員均有資格得到至少和其他弱勢群體同一水平的安置。英國、歐盟及其成員國、加拿大和日本應增加阿富汗難民安置配額,並優先安置受威脅女性。
「塔利班對婦女和女童的壓迫,對前女性警員的打擊加倍沉重,」阿巴斯說。「曾資助和培訓女性加入阿富汗警察部隊的各國政府也應施壓塔利班,停止對婦女和女童的一切迫害。」
前女性警員陳述摘錄
前阿富汗政府時期:
「分局長趁夜到她家裡強暴了她。她丈夫當天出遠門。她在我面前痛哭。她說她不能向官方檢舉,因為她擔心丈夫會跟她離婚,而她會失去小孩的監護權。」-前警員憶述前政府時期發生的事件
「從外面看起來好像一切都很好;對曾經在裡面工作過的人,就是另一回事。我曾親眼看到特勤人員騷擾女性,把她們攔下,甚至毛手毛腳。⋯⋯我所在的情報站站長就曾騷擾過我。他告訴我說他可以對我為所欲為。」-霍斯特(Khost)省前女性警員描述前政府時期的情況
塔利班奪得政權後:
「我接到塔利班的電話,叫我回去工作。我跟他們報了假名,但他們指控我說謊,還說我必須不惜一切代價回去上班。我嚇得馬上把電話掛了。然後我接到第二通電話,這次他們直接問我『你是自己過來,還是要我們去抓著你的頭髮把你拖過來?』」-藏匿中的前女性警員
「他們在電話裡面威脅我,每一秒鐘都是一次威脅。⋯⋯任何時候只要我去市場,我必定穿頭巾、戴眼鏡,不讓任何人認出我。⋯⋯如果被人發現,他們可能向塔利班揭發我以前做過警察。」-藏匿中的前女性警員