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联合国纽约总部,2021年12月21日。 © 2021 Sergi Reboredo / VWPics via AP Images

(纽约)-人权观察今天表示,联合国秘书长提名的新任人权事务高级专员福尔克尔・蒂尔克(Volker Türk)应当坚守原则、直言不讳,为全球各地人权受害者发声。最重要的是,新任人权高专必须能对中国、美国等强大政府及其盟邦的重大人权侵害发声抗议。

2022年9月7日,联合国宣布秘书长古特雷斯决定提名奥地利籍的蒂尔克,取代任期到8月31日截止的巴切莱特担任人权事务高级专员。正式任命尚待预定今日稍晚的联合国大会通过。

“新任人权高专的工作将与全球各地的艰困人权环境奋战,” 人权观察临时执行主任蒂拉那・哈桑(Tirana Hassan)说。“无论面对新疆的危害人类罪行乌克兰和埃塞俄比亚的战争罪行或是美国的种族歧视问题,人权高专的最有效工具就是扎实调查与强硬发声。”

蒂尔克自2019年起在古特雷斯办公厅担任联合国副秘书长,主管政策事务。更早之前,他在联合国难民事务高级专员公署日内瓦总部担任助理高级专员,主管保护事务。

作为世界人权的首要公共倡导者,人权高专的影响力主要来自调查、报导与公开谴责所形成的压力。蒂尔克应做好心理准备,以公开方式对抗即便最强大的国家,而非奢望通过密室对话带来改变。

新任人权高专必须立刻跟进巴切莱特对中国政府涉嫌对新疆地区维吾尔族与突厥裔穆斯林犯下危害人类罪行的详尽有力报告。人权观察表示,蒂尔克应公开倡导联合国人权理事会授权对新疆开展调查,这将是人权理事会首度对中国正式采取行动。

蒂尔克还必须做好准备,公开对抗美国国内人权议题乃至美国盟邦犯下的侵害行为。未来的美国政府甚至有可能加入蔑视人权政府的行列。必须有一位坚定并勇于发声的人权高专,才能捍卫以日内瓦为总部的联合国人权体系——不论威胁来自何方。

虽然联合国人权高专通常向联合国人权理事会提供指引,但他也有权力自行发动人权调查,无需经过联合国机构的明确授权。新任人权高专应该善用其前任较为忽视的主动调查权。

新任人权高专很可能想把注意力投向某些日渐突出的人权领域,例如气候危机和数位科技相关议题。公开揭露各国政府的缺失,对于强有力地解决这些领域的违规行为至关重要。这也意味人权高专应该特别关注经常遭受侵犯人权政府打压的环保人士、人权捍卫者和调查记者。

“新任联合国人权事务高级专员不应寄望或期待享受联合国成员国的蜜月期,” 哈桑说。“全世界千千万万人的权利日复一日遭受侵犯,他们需要的是一位能与他们并肩努力的倡导者,不论面对强国、弱国,始终勇敢果决对抗政府暴行。”

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