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聯合國紐約總部,2021年12月21日。 © 2021 Sergi Reboredo / VWPics via AP Images

(紐約)-人權觀察今天表示,聯合國秘書長提名的新任人權事務高級專員福爾克爾・蒂爾克(Volker Türk)應當堅守原則、直言不諱,為全球各地人權受害者發聲。最重要的是,新任人權高專必須能對中國、美國等強大政府及其盟邦的重大人權侵害發聲抗議。

2022年9月7日,聯合國宣布秘書長古特雷斯決定提名奧地利籍的蒂爾克,取代任期到8月31日截止的巴切萊特擔任人權事務高級專員。正式任命尚待預定今日稍晚的聯合國大會通過。

「新任人權高專的工作將與全球各地的艱困人權環境奮戰,」人權觀察臨時執行主任蒂拉那・哈桑(Tirana Hassan)說。「無論面對新疆的危害人類罪行烏克蘭和埃塞俄比亞的戰爭罪行或是美國的種族歧視問題,人權高專的最有效工具就是紥實調查與強硬發聲。」

蒂爾克自2019年起在古特雷斯辦公廳擔任聯合國副秘書長,主管政策事務。更早之前,他在聯合國難民事務高級專員公署日內瓦總部擔任助理高級專員,主管保護事務。

作為世界人權的首要公共倡導者,人權高專的影響力主要來自調查、報導與公開譴責所形成的壓力。蒂爾克應做好心理準備,以公開方式對抗即便最強大的國家,而非奢望通過密室對話帶來改變。

新任人權高專必須立刻跟進巴切萊特對中國政府涉嫌對新疆地區維吾爾族與突厥裔穆斯林犯下危害人類罪行的詳盡有力報告。人權觀察表示,蒂爾克應公開倡導聯合國人權理事會授權對新疆開展調查,這將是人權理事會首度對中國正式採取行動。

蒂爾克還必須做好準備,公開對抗美國國內人權議題乃至美國盟邦犯下的侵害行為。未來的美國政府甚至有可能加入蔑視人權政府的行列。必須有一位堅定並勇於發聲的人權高專,才能捍衛以日內瓦為總部的聯合國人權體系——不論威脅來自何方。

雖然聯合國人權高專通常向聯合國人權理事會提供指引,但他也有權力自行發動人權調查,無需經過聯合國機構的明確授權。新任人權高專應該善用其前任較為忽視的主動調查權。

新任人權高專很可能想把注意力投向某些日漸突出的人權領域,例如氣候危機和數位科技相關議題。公開揭露各國政府的缺失,對於強有力地解決這些領域的違規行為至關重要。這也意味人權高專應該特別關注經常遭受侵犯人權政府打壓的環保人士、人權捍衛者和調查記者。

「新任聯合國人權事務高級專員不應寄望或期待享受聯合國成員國的蜜月期,」哈桑說。「全世界千千萬萬人的權利日復一日遭受侵犯,他們需要的是一位能與他們併肩努力的倡導者,不論面對強國、弱國,始終勇敢果決對抗政府暴行。」

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