(吉隆坡)-人权观察与姊妹正义联盟(Justice for Sisters)今天发表报告指出,受马来西亚政府支持的歧视措施持续对该国女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别(LGBT)人士造成威胁。马来西亚政府应将同性性行为及多元性别除罪化,并应停止各种旨在“矫正”或“治疗”LGBT人士的课程与论述。
这份71页的报告,《 ‘我不想改变自己’:马来西亚反对LGBT的扭转措施、歧视与暴力》,纪录马来西亚政府官员营造敌意环境,导致LGBT和多元性别人士因其性取向或性别认同而面临歧视与惩罚。据人权观察与姊妹正义联盟分析,旨在改变个人性取向或性别认同的刑事处罚、扭转措施,以及马来西亚政府官员反对LGBT的论述,全都对LGBT人士的基本权利造成损害。
“马来西亚当前对LGBT人士采取的回归正常与罪刑化措施,既非基于权利也缺乏实证基础,” 姊妹正义联盟共同创办人提拉嘉(Thilaga Sulathireh)说。“宗教事务部将针对 LGBT 人士的暴力与迫害美化为同情,其政策与行动实际上只会助长性与性别少数人士的自我憎恶,以及其他人的敌意。”
人权观察与姊妹正义联盟在2018到2021年间共计访谈73位马来西亚LGBT人士,包括首都吉隆坡和雪兰莪、森美兰、吉兰丹、槟城、彭亨、吉打等各州居民,以及记者、人权工作者、律师和其他消息来源。
马来西亚联邦刑法典规定,口交和肛交行为应处20年以下徒刑,且一律附带鞭苔。马国各州和吉隆坡与布特拉再也两大城市也均已制定伊斯兰法(Sharia),通常对同性性行为加以刑事处罚,并引用禁止 “男扮女装”的法条处罚非常规性别。
马来西亚政府还举办旨在“矫正”或改变LGBT人士的 “改造营”(mukhayyam)活动。据政府报导,截至2021年6月,至少已有1,733人参加这类营队。这些营队不仅妨害参加者的平等、尊严与权利,而且向广大公众送出一种危险讯息,即LGBT人士可以而且应该改变他们的性取向、性别认同与性别表现。
近年来,凡是提倡LGBT权利的活动与课程都遭到政府取消,涉有LGBT的音乐和电影内容也遭到审查。各大学不准LGBT学生团体发声,却为反对LGBT的宣传与课程提供平台与支持。
受访的LGBT人士均表示,马来西亚已形成日益不友善的环境。一名吉隆坡社运人士说,“我们正在倒退,许多方面都是如此,伊斯兰保守派成为政治与政策的主导力量,宰制全国公民包括LGBT人士的生活。” 他说,“以跨性别人士为替罪羊,已成极端保守派和民族主义政客的惯用伎俩,”而且“利用社会大众对同性恋与变性人的恐惧心态已被证实是一条捷径,可以转移公众目光,忽略马来西亚政府在解决迫切社会问题与贫富差距扩大方面的无能。”
“马来西亚政府利用这些法律对LGBT人士进行刑事起诉,只是部分情况,” 人权观察LGBT权利高级研究员凯尔・奈特(Kyle Knight)说。“对性与性别多元的普遍反感,已经影响到针对或有关LGBT人士的法律执行、司法裁判、家庭行为和媒体公共论述。”
在2021年一起广受瞩目的案件中,跨性别女性及美妆企业家诺萨迦(Nur Saj)因穿着女装被控 “侮辱伊斯兰教”罪名,但她没有出席在马来西亚西部雪兰莪州举行的庭审。该州宗教主管部门对她发出逮捕令,并宣布派出122名宗教官员将她捉拿归案。
几个月后,诺萨迦出现在邻近的泰国,马来西亚要求引渡,并坚称诺萨迦毋需担心:为迫其返回马来西亚而大举部署执法人员与外交交涉,目的不是 “惩罚”而是 “教育”她。由于舆论强烈支持诺萨迦,泰国允许她在联合国难民署保护下停留该国,并最终赴澳大利亚定居。
人权观察与姊妹正义联盟表示,由诺萨迦案可见,马来西亚当局极力执行僵化且具歧视性的性别规范,要求所有马来西亚人一律遵守。
人权观察与姊妹正义联盟表示,马来西亚联邦与各州立法机构成员应将同性恋行为与多元性别去罪刑化。政府官员应立即停止支持旨在“矫正”LGBT人士的课程,并应公开肯定LGBT人士的平等地位与尊严。为了充分保护LGBT人士的人权,立法机构成员还应采取相关措施,禁止基于性取向和性别认同的歧视,允许跨性别人士变更其身分证件,并解决LGBT学生及其他弱势群体遭受校园霸凌的问题。
马来西亚政府应立即停止赞助、资助或以其他方式支持扭转措施,并应在LGBT团体协助下,对包括警察、法官和政府职员在内的公务员进行性别、多元与人权议题的培训。马来西亚政府亦应尽速废除性取向及性别认同歧视的法律。