上一次为抵制重大暴力行为而建立的广泛联盟——2001年9月11日恐攻后的“全球反恐战争”——是一场人权灾难。美国的榜样使世界各国政府了解到,只要加入反恐行列就可享有更大的空间,不必遵守禁止任意拘留、酷刑甚至即决处决的国际规范。冷战与此异曲同工,当时西方国家以结合盟邦共抗敌对独裁者的名义,牺牲了民主和人权原则。
今天,对乌克兰表现出的全球同仇敌忾,有可能成为另一个漠视威权暴政的借口。我们应该睁大眼睛。用无法无天的手段打击恐怖主义,往往助长更多的恐怖主义。拉拢冷战独裁者,将会削弱民主制度的吸引力。乌克兰人拒绝接受日益高压的俄罗斯政府的统治,清楚地表明他们是为民主而战。若以结盟抵抗俄罗斯入侵为名而淡化人权问题,恐将加剧全球独裁威胁,而乌克兰冲突只是其中一环。
在寻求增加全球石油和天然气供应以弥补俄罗斯能源缺口的过程中,我们已经看到这种利益交换的风险。据报导,沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国政府希望美国继续军援其轰炸和封锁也门平民的灾难性军事行动,作为两国增产原油的条件。据报沙特王储还要求美国司法豁免,勿因其政府谋杀记者卡绍吉(Jamal Khashoggi)而加以起诉。美国政府应坚定拒绝这种不道德的利益交换——尤其是那些依赖美国协助防御伊朗的国家。
拜登总统的政府最近首次派出高级别代表团,前往委内瑞拉与马杜罗政府会谈。着手解决委内瑞拉人民的严重人道主义需求,例如确保对美国制裁措施的过度遵守不致妨碍他们取得食物和药品,这是好事。但改善两国关系不应意味减轻委内瑞拉政府造成该国人权与人道主义灾难的责任。若允许该国出售石油,则应提供保证,以确保石油收益流向委内瑞拉人民而非腐败官员。
欧盟也面临同样抉择,不单是为分散天然气供应源而乞援于阿塞拜疆和阿尔及利亚这样的国家,也在其成员国之间。波兰和匈牙利政府正在削弱民主国家保护人权所必要的制衡机制。欧洲法院最近裁定,欧盟可以用停止破坏法治为附带条件,冻结对这两国的巨额补助。由欧盟所有成员国首脑组成的欧洲理事会,正在审查这两个国家对欧盟基本价值观所构成的风险。
欧盟各机构应持续关注这种民主倒退。作为乌克兰的邻国,匈牙利和波兰曾为前苏联集团成员的痛苦经验足以驱使两国挺身对抗俄罗斯,欧盟不需要在应对两国威胁民主制度方面投鼠忌器。
土耳其政府已经利用阻挡庇护寻求者抵达希腊作条件,大大缓和了欧盟对土耳其政加强国内镇压的抗议。随着明年关键的全国大选临近,土耳其作为支援乌克兰前线的作用极可能逼使欧盟进一步淡化该国镇压问题。欧盟应当专注于维护土耳其人民的人权——即欧盟与成员国的首要关系——而非协助该国专制总统维护自身权力。
中国可能是以牺牲人权换取支援乌克兰的最大风险所在。这一交易的基础是预期北京可能不会支持公然侵犯他国主权的行为。但中国政府过去对印度或不丹等邻国动手时,显然看不出它有这层顾虑。无论如何,北京之所以强调主权,主要还是为了规避人权方面的批评,尽管至少从1948年《世界人权宣言》通过以来,对个别国家的人权记录投以国际关注已无任何不当。
更重要的是,中国政府几乎绝对不会想进一步巩固一个支持乌克兰的全球联盟,以免这个联盟可能在将来北京试图军事占领时协防台湾,或者被用来抵制北京的对内镇压。近年来,针对新疆维吾尔族和其他突厥裔穆斯林的镇压最为激烈,北京的大规模拘留、文化迫害、高度侵入性监控和强迫劳动足以构成危害人类罪。
尽管如此,拜登政府可能受到诱导,以淡化新疆问题换取北京拒绝帮助莫斯科逃避其入侵行为所招致的制裁。这样牺牲中国突厥裔穆斯林的人权来换取乌克兰人民的人权,不但本身就是一种错误,而且忽略中国政府正在处心积虑破坏全球的人权标准及制度,是对全球民主的主要威胁之一。
有些人可能主张,由于俄罗斯入侵乌克兰的严重程度,不得不选择性关注人权。这种观点低估了当前民主与专制在世界各地进行更大规模较量的重要性。事实上,乌克兰多年来一直在第一线参与这场较量。若以抵抗俄罗斯侵略之名损害民主,无异为赢得一场战役而输掉整个战争。
然而就算只看俄罗斯,也有充分理由勿对人权摇摆不定。尽管对俄国的制裁影响深远,其压力恐怕也要到最后一刻才能触及普京。然而,普京长期以来一直担心“颜色革命”——人民起来推翻独裁者——的可能性。他对来自俄国人民的压力仍然十分敏感,正因如此他才想尽办法不让人民了解乌克兰正在发生什么。
不过到目前为止,克里姆林宫的言论审查、虚假信息、政治宣传乃至判处重刑的威胁并不能阻止俄国人设法了解乌克兰战争真相并表达反对意见。尽管仍有许多俄国人可能会在官方媒体强力宣导下接受克里姆林宫的说法,但很多俄罗斯人正在了解真相,无论是靠虚拟私人网络(VPN)规避审查,还是转向尚未被屏蔽的社交媒体平台如 Telegram、YouTube,或是仅仅靠着电话询问乌克兰或欧洲其他地区的亲朋好友。全国150个城市、数以万计俄罗斯人上街进行反战示威,足证真相已经慢慢传开。反战连署也已得到逾百万俄罗斯人响应。
俄罗斯民间抗议的成败,部分取决于全球对此次侵略做出何种反应。如果为了拉拢更多国家不惜忽视人权,这样的全球联盟很容易被贴上“反俄”标签,因而失去对俄罗斯人民的吸引力。但若能坚守民主原则,抗议导致这场危机并造成俄罗斯民生日益凋敝的独裁统治,将更有可能成功争取俄罗斯民众加入,共同努力遏制普京对乌克兰的侵略。