（华盛顿特区）－人权观察今天表示，美国政府正式认定缅甸军方在若开邦对罗兴亚穆斯林犯下灭绝种族罪和危害人类罪。美国政府应协调各国采取迟到已久的司法行动，不仅为罗兴亚人，也为2021年2月军方政变以来遭受迫害的其他少数族群和民主抗争者伸张正义。
美国国务卿布林肯在2022年3月21日于华盛顿特区美国大屠杀纪念馆演讲时宣布，“我已决定，缅甸军方成员对罗兴亚人犯下了灭绝种族罪和危害人类罪。” 美国是在1988年成为《防止及惩治灭绝种族罪公约》缔约国。
“美国政府应以具体行动加强其对缅甸军方的谴责，” 人权观察亚洲区倡议主任约翰・席夫顿（John Sifton）说。“已经太久，美国和其他国家坐视缅甸军方将领实施暴行而不予认真追究。”
对罗兴亚人实施犯罪的同一批军方领导人，2021年2月1日通过政变推翻了该国民选文人政府。此后，军政府有计划地打击抗议政变人士，对他们进行足以构成危害人类罪的大规模杀害、酷刑和任意拘留；对其他少数民族团体日益猛烈的攻势，又导致包括战争罪行在内的更多残暴迫害。
政变至今，安全部队至少已杀害1,600人，拘押12,000人。超过50万人在国内流离失所，军政府还故意阻挠救济物资送达有需要的民众，作为一种集体惩罚。留在该国境内的罗兴亚人遭到更严格的迁徙限制和更苛刻的待遇，相关暴行足以构成迫害、种族隔离和严重剥夺人身自由等危害人类罪行为。
人权观察表示，美国及其他各国政府应通过司法追究缅甸军方对罗兴亚人的犯罪，以及对示威者和少数族群团体的迫害，并对军方领导人实施更严厉的经济制裁措施。
联合国安全理事会——主要出于对中国或俄罗斯行使一票否决的顾虑——迄今未采取具体行动回应缅甸军方的暴行。尽管如此，美国仍应施压安理会通过决议，将缅甸情势提交国际刑事法院。同时，美国也应施压安理会采取行动，对缅甸军方实施武器禁运。
由于孟加拉是国际刑事法院缔约国，与2017年逾74万罗兴亚人被强迫驱逐到孟加拉有关的危害人类罪行，现已交由国际刑事法院检察官调查中。缅甸并非国际刑事法院基础条约《罗马规约》的缔约国，因此必须经过联合国安理会提交，该法院才能调查缅甸境内的严重国际犯罪。提交国际刑事法院仍是全面解决缅甸境内犯罪行为的关键，包括涉嫌灭绝种族行为。提交国际刑事法院也可让该法院取得对其他涉嫌犯罪行为的管辖权，包括少数族群团体的罪行。
如果安理会不能采取行动，美国应在联合国大会结合志同道合国家通过决议，呼吁各国对缅甸实施双边武器禁运，并敦促各国尽可能利用本国司法系统对缅甸军方人员涉嫌犯罪进行调查。
许多国家的法律允许其司法当局对国际法严重犯罪进行调查起诉，不问行为发生地或凶嫌、被害人的国籍。 2019年，阿根廷司法当局曾对缅甸军方和文人最高领导人在若开邦涉嫌犯罪展开调查，罪名包括战争罪和灭绝种族罪。美国官员应依据本国处罚在海外实施种族灭绝罪行的法律，考虑在国内启动调查。
人权观察表示，为吓阻暴行持续发生，美国政府还应当对缅甸军方出售石油、天然气的巨额外汇收入实施更强硬制裁，并对军方控制的采矿、宝石和伐木企业加强执行现有制裁措施。这些行业的收入大部分被军方用来支持本身开销，包括向俄、中及其他国家大量采购军火和战斗机。
除了支持联合国安理会的行动，美国也应该在日内瓦支持联合国人权理事会通过强硬决议，反映前述各项措施并确保联合国缅甸特别报告员和独立调查机制持续收集、分析2011年以来缅甸严重犯罪的证据。
美国应该正式支持冈比亚向国际法院控告缅甸对罗兴亚人暴行违反《防治灭绝种族罪公约》的案件。国际法院处理的案件并非针对个别加害嫌疑人的刑事诉讼，而是对国家是否负有灭绝种族罪责的司法裁定。这一案件可能导致基于联合国安理会决议具有执行力的命令。
“如果各国政府不能实施究责措施，缅甸军方的暴行将不会停止，” 席夫顿说。
