（曼谷）- 人权观察今天与泰国跨性别联盟（Thai Transgender Alliance）共同发表报告指出，泰国跨性别人士缺乏为自己的性别认同取得法律承认的途径，使他们难以避免遭受各种形式的歧视。
这份60页的报告《'不应将人硬性分类'：泰国对于法律性别承认的需要》发现，由于缺乏法律性别承认，加上法律保障不足与社会污名泛滥，跨性别人士取得各种必需服务的机会受到限制，而且天天面临侮辱。泰国跨性别人士表示，失去求学、医疗与就业的机会，对他们而言是例行公事。泰国在性别肯定手术和跨性别医疗保健享有国际枢纽的美誉。但这种全球声誉，与泰国保护国内跨性别人士的法律机制严格受限的情况格格不入。
“泰国跨性别人士无时无刻不受到骚扰与歧视，而且经常被排除于求学与就业，” 人权观察LGBT权利部高级研究员及该报告共同作者凯尔・奈特（Kyle Knight）说。 “泰国政府必须采取行动，使法律性别承认在泰国成真。”
人权观察关于该报告的研究是于2020年1月至5月在泰国四个地点进行：曼谷、董里、清迈和乌汶。研究员对62名跨性别人士进行了深度访谈，同时还访谈了社会工作人员、学者以及倡导和服务提供机构的职员。
人权观察指出，泰国已有少数法律条文为跨性别人士提供某些保障，但距离全面周延的保障仍相当遥远。 2007年，泰国国会通过了《个人姓名法》，允许跨性别人士依据该法申请改名。然而，该法并未允许人们申请改变自己的法律性别。姓名变更的请求能否获得批准，全凭个别官员的行政裁量。
根据2015年《性别平等法》，基于性别表达的歧视已为法律所禁止，其立法意旨即在防止跨性别人士遭受某些形式的歧视。但政府并未充分落实该法。不公平性别歧视审议委员会，即该法执行机构，在2016至2019年间审理了27件被控歧视跨性别人士的案件。其中许多案件耗费三个月以上才作出裁决，被裁定歧视成立的八个涉案人无一受到处罚。
由于泰国没有法律性别承认机制，所有跨性别人士所携带的证件上，都注记着与他们本人认同与表达不同的性别。每当跨性别人士被要求出示证件，就会让他们感到羞辱。据跨性别人士报导，在某些情况下，他们会因此遭到公务员的骚扰。
曼谷一名27岁跨性别男士谈到他在身分证遗失申请补发时受到的羞辱：”那个官员问我怎么会有阴茎⋯⋯真的有可能变性成男人吗。” 该官员接着拿出他以前的旧照片跟他现在的容貌做比较。“我感觉这群公务员都把我当笑话看，” 他说。
许多学校有区分性别的制服或设施，不准学生穿着与法律性别不同的服装到学校上课，违反他们的受教育权。硬性执行有关性别的校规，包括制服和区分性别的设施，造成跨性别学生更容易遭到同学和老师的霸凌。
“当我开始化妆、涂口红上学，就受到我的老师辱骂——叫我‘度得’（泰文ตุ๊ด，意近‘娘炮’，是极为侮辱性的称呼），” 在泰国中部红统府长大的一位25岁跨性别女性说。她觉得从她留长头发开始，就受到大家另眼相看。 “我在学校也被老师们打过，老师们还会叫男同学来调戏我，” 她说。
跨性别人士在寻求适当的医疗保健时，也会面临各种阻碍。一名30岁的跨性别妇女表示，她20岁时曾因阑尾炎住院，需要紧急动手术。 “我被分配到一间男性病房，” 她说。“我经常碰到这些不好的事情，只因为身分证上的一个字——我的性别注记。”
许多受访的跨性别人士表示，医疗院所中的歧视使他们根本不敢去看病，对他们的身心健康造成威胁。
法律性别承认的缺乏，也让跨性别人士找工作的能力受到影响，常常直接被拒绝。有些雇主说，跨性别人士若想来上班，穿着就必须符合出生时被指定的性别，而非他们自己的性别认同。还有些雇主在面试时明白表示，跨性别求职者不予考虑。许多受访者表示，他们觉得被限制在特殊行业中，例如美容业或性工作。
近年来，泰国政府已开始与公民社会组织和联合国机构合作，制定法律性别承认程序。人权观察表示，这一过程目前停滞不前，急需关注。
泰国政府正握有一个重要机会，借着制定基于人权的法律性别承认程序，使该国在LGBT议题上的全球良好声誉与该国依据国际人权法所承担的义务两相契合。这部法律应当允许跨性别人士根据他们自己的性别认同得到承认，并且不需符合任何医疗前提即可改变他们的法律姓名与性别。
“确保跨性别人士享有不受歧视以及教育、医疗保健和就业的权利，是追求任何平等愿景的首要重点，” 奈特说。“虽然法律性别承认并不能完全缓解泰国跨性别人士面临的所有困难，但它是迈向平等与不歧视的关键措施。”
