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联合国:创立75周年,应重申人权承诺

大会应抵制削减自由与保护的图谋

U.N. headquarters Saturday, Sept. 28, 2019. © AP Photo/Jeenah Moon

 

 

人权观察今天表示,联合国成员国应利用该世界机构创立75周年之前的大会会期,重申对人权的承诺。大部分将在线上进行的本届联合国大会高阶层会议,预定于2020年9月22日揭幕。

联合国成员应坚决抵制中国长期以来试图重创联合国人权支柱的作为,以及美国对国际人权标准的选择性重新解释。成员国应加强并重申对性别平等的承诺,包括在有关1995第四届世界妇女大会25周年的会议上。

“75年前联合国的创立是一个值得大方纪念的时刻,但世界各地滥权领导人仍利用各种危机扼杀基本自由,毫不尊重妇女、少数人和弱势族群的权利,” 人权观察联合国分部主任路易斯・夏邦努(Louis Charbonneau)说。“世界上必须有更多国家,不分大小,愿意站出来领导全球人权事务,公开批评侵犯人权的各国政府,例如中国、沙特阿拉伯和俄罗斯,以及像美国这样的民主国家。

由于新冠病毒疫情,联合国秘书长古特雷斯将是极少数站在联大议事厅现场发言的领袖之一。他应该敦促所有联合国成员响应他最近提出的人权行动呼吁。他在这项呼吁中誓言要重新唤起联合国对人权议题的关注,并警告当今世界“普遍存在对人权的漠视”。

秘书长应扬弃其避免批评特定国家的作风,尤其应当公开谴责中国在香港实施侵犯人权的国安法,以及在新疆大规模拘押突厥裔穆斯林。他迟疑于公开抗议中国暴行,正好违背其行动呼吁的精神。他至今尚未回应人权观察等众多非政府组织6月发布的公开信,信中要求他指派特使监测香港和中国其他地方的人权侵犯。

秘书长也应针对美国特朗普政府推动其不可剥夺权利委员会的方案公开表示关切。美国国务卿蓬佩奥为推动该委员会,预定将在联大会议同时举办一场有关《世界人权宣言》的场外会议,对国际公认的各项人权进行 “重新检讨”。

“美国不可剥夺权利委员会是一个受到严重误导的机构,可能破坏被某些政府不认可的人权保障,” 夏邦努说。“该委员会提倡一种错误的假定,认为有太多人在主张权利,特别是女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别(LGBT)人士以及女性。”

在联合国大会关于“妇女全球发展与繁荣”倡议高阶层会议期间,出席特朗普政府可能举办的另一场活动的联合国成员国,应该抵制美国政府的一种观点,即妇女经济权利可以独立于其他人权,包括免于暴力威胁的权利或健康权。

当美国降低对联合国的影响力——退出人权理事会、停止资助联合国人口基金、还可能离开世界卫生组织——中国正在反其道而行。

中国政府一直努力扩大和加深对联合国事务的影响力,但目的是利用其影响力对人权机制进行破坏并试图削减其经费。人权是联合国的三大根本支柱之一,另两项是和平与安全、以及发展。中国持续游说联合国预算委员会,以拒绝资助或裁减人员等方式,削弱职司监测人权侵犯或在叙利亚、缅甸等地收集重大罪行证据的任务团队。

各国驻联合国代表团应该在10月1日的高阶层会议上,纪念《北京宣言和行动纲要》,坚定重申各国对性别平等的承诺。新冠疫情、学校停课和经济危机扩大了既有的不平等,对妇女和少女造成深远的负面影响,例如更多的照顾责任、更大的性别暴力风险以及更难获得教育和经济培力。

“过去25年艰苦抗争得来的女权成果已面临威胁,包括美国对性和生殖健康与人权的更强烈打压,” 夏邦努说。“中国则持续骚扰、恐吓女权人士,并且审查倡导性别平等的社交媒体帐号与贴文。”

新冠疫情今年已在全世界夺走近百万人的生命。封城和全球经济衰退不成比例地伤害到贫穷或近贫人口。疫情将为生活不安定人士带来经济与社会权利的长期影响,包括适足就医权,尤其令人担忧。联合国成员国应善用本届联合国大会会期,加强商讨复原工作,以期永久减低经济与社会的不平等。

“出席大会的联合国成员应当谴责所有欲使全球人权框架倒退或削弱的图谋,” 夏邦努说。“中国正试图以其反人权想像重建联合国的人权支柱。美国则要求全世界挑选自己喜好的权利,拒绝自己不喜好的。世界领袖们应对此坚决说‘不’,要求人权受到尊重和延伸,而非加以限制或抛在一边。”

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