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美国对中国人权采取关键行动

为遏止重大侵权制裁新疆官员

A child rests near the entrance to a mosque, where a banner reads "Love the party, Love the country" in the old city district of Kashgar in western China's Xinjiang region, November 4, 2017.  © 2017 AP Photo/Ng Han Guan

美国政府今天对中国人权作出重大举措,对四名新疆最高层官员祭出针对性制裁,包括冻结在美资产和禁止入境美国。这是美国政府第二次动用2017年生效的《全球马格尼茨基法》追究中国官员重大侵犯人权的过责。

制裁名单包括新疆党委书记、政治局委员陈全国,即对新疆自治区逾百万突厥裔穆斯林进行大规模任意拘押、酷刑和监控的主要策划者。陈全国也应为2011至2016年担任西藏自治区党委书记期间镇压藏人的行为负责。

这项制裁发布前三年,已经有新疆受害者站出来详细描述他们的可怕经验,不经法律程序被关进自治区内的“政治教育”营,在里面被强迫放弃原有的突厥裔穆斯林身份认同,向中国共产党宣誓効忠。这项制裁是基于多年的严谨调查:其中一名被制裁官员朱海仑的角色,直到国际调查记者同盟发表一份由新疆党委副书记(即朱海仑)签发的新疆“政治教育”营操作手册才进入世人视野。

若其他国家也实施同样制裁,美国的全球马格尼茨基制裁将更具威力。欧洲议会已数度敦促对中国官员实行针对性制裁──最近两次分别是今年6月有关香港的决议以及2019年12月有关新疆的决议──但欧洲联盟尚未采取行动。英国刚刚宣布建立类似的人权制裁制度,但其首批制裁名单并未包括中国或香港政府官员。

多国集体制裁将对日益轻视全球法治的中国政府送出明确讯号,迫使它不能再自以为可以有罪免责。6月26日在联合国,有50位联合国人权专家共同发表一份关于中国人权的火辣声明,呼吁联合国人权理事会审查中国的人权纪录。

制裁可以是打击不义的宝贵工具,但它无法取代真正的究责。北京应该注意到,全世界质疑其人权侵犯不断恶化的意愿已经越来越高。

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