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美國對中國人權採取關鍵行動

為遏止重大侵權制裁新疆官員

A child rests near the entrance to a mosque, where a banner reads "Love the party, Love the country" in the old city district of Kashgar in western China's Xinjiang region, November 4, 2017.  © 2017 AP Photo/Ng Han Guan

美國政府今天對中國人權作出重大舉措,對四名新疆最高層官員祭出針對性制裁,包括凍結在美資產和禁止入境美國。這是美國政府第二次動用2017年生效的《全球馬格尼茨基法》追究中國官員重大侵犯人權的過責。

制裁名單包括新疆黨委書記、政治局委員陳全國,即對新疆自治區逾百萬突厥裔穆斯林進行大規模任意拘押、酷刑和監控的主要策劃者。陳全國也應為2011至2016年擔任西藏自治區黨委書記期間鎮壓藏人的行為負責。

這項製裁發布前三年,已經有新疆受害者站出來詳細描述他們的可怕經驗,不經法律程序被關進自治區內的“政治教育”營,在裡面被強迫放棄原有的突厥裔穆斯林身份認同,向中國共產黨宣誓効忠。這項製裁是基於多年的嚴謹調查:其中一名被制裁官員朱海侖的角色,直到國際調查記者同盟發表一份由新疆黨委副書記(即朱海侖)簽發的新疆“政治教育”營操作手冊才進入世人視野。

若其他國家也實施同樣制裁,美國的全球馬格尼茨基制裁將更具威力。歐洲議會已數度敦促對中國官員實行針對性制裁──最近兩次分別是今年6月有關香港的決議以及2019年12月有關新疆的決議──但歐洲聯盟尚未採取行動。英國剛剛宣佈建立類似的人權制裁制度,但其首批制裁名單並未包括中國或香港政府官員。

多國集體制裁將對日益輕視全球法治的中國政府送出明確訊號,迫使它不能再自以為可以有罪免責。 6月26日在聯合國,有50位聯合國人權專家共同發表一份關於中國人權的火辣聲明,呼籲聯合國人權理事會審查中國的人權紀錄。

制裁可以是打擊不義的寶貴工具,但它無法取代真正的究責。北京應該注意到,全世界質疑其人權侵犯不斷惡化的意願已經越來越高。

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