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日本应持续批判中国政府的人权侵犯

对北京采取强硬、有效立场并不容易,但东京必须持续展现其对人权的深厚承担

发表于: The Diplomat
 Prime Minister Shinzo Abe speaks during a press conference at the prime minister's official residence in Tokyo, Japan, June 18, 2020. © 2020 Rodrigo Reyes Marin/Pool Photo via AP

近几周内,日本面对中国政府的人权侵犯采取了比以前较强硬的立场。日本政府加入了七大工业国声明,强烈要求中国政府“重新考虑”在香港实施国家安全立法。首相安倍晋三领导的执政党也有成员表示,安倍应重新考虑习近平访日的预定行程。日本也和其他15个国家一同在联合国人权理事会反对中国政府提出的问题决议案

日本最近的外交转向值得瞩目,相对于以往对于海外人权议题总是软弱的表现。此一转向的动力一部分来自逾百名朝野国会议员最近签署一份国际联合声明,对北京的国安立法表示“严重关切”。

由日本政府近期的行动可见,只要有意愿,它是可以对北京侵犯人权采取更强硬立场的。日本可以在人权议题上扮演要角,而日本政府应该利用这股动力,持续声援人权受到侵犯的人民,不只针对中国政府,也包括其他国家。

2019年6月,香港人和平地走上街头,抗议允许向中国大陆引渡的修法,因为公正审判的权利在那里很少获得尊重。虽然该法案于同年9月撤回,但北京打压香港自由的手段却继续升级,尤其表现在最近实施港版国安法的决定。

香港人及其民选代表根本没有机会审议这项立法,即使它显然违反《基本法》,即香港的实质宪法。原本享有言论、结社、和平集会自由及公正审判权的香港人可能就会发现,行使这些自由将被视为颠覆罪行。

公民社团体和香港人已经对该法表达明确反对──许多人参加示威、罢工连署行动,抗议可能将持续下去。外国政府,包括欧盟英国美国,也已对这项国安立法公开表示强烈关切。

日本政府也加入了批判的行列,尽管声音比较微弱。当中国政府宣布将实施该法,日本副外相秋叶刚男立刻召见中国驻日大使孔铉佑,向其表达“严重关切”。孔铉佑则反唇相讥,说这是攸关中国“国家安全”的事务。

对于中国政府在新疆以“政治教育”营任意拘押逾百万突厥裔穆斯林,日本也做出了适度反应。日本加入联合国人权理事会22个成员国,于去年7月发表前所未有的联合声明,要求中国政府结束对新疆的大规模任意拘留和相关侵犯人权行为。 10月,它又参加了联合国第三委员会的类似呼吁。现在,日本应该加入各国行列,在人权理事会下次会议上呼吁联合国秘书长任命香港问题特使,并支持其他相关倡议。

安倍晋三应采取进一步措施,认真考虑对北京和香港高级官员实施制裁,包括旅行禁令和资产冻结,这些官员应对近期在香港发生的人权侵犯以及未来依据国家安全法的侵权行为负责。

日本政府还应为因行使人权受到报复的香港人提供避风港。应当投入资源,监测国安法实施后的香港人权情势。同时,日本政府应审视香港自由受到威胁的领域──例如开放的网际网路──进而拟定保护这些自由领域的策略。

尽管新冠疫情导致行程安排困难,但若习近平访问日本的计划实现,应直接向习近平表达前述关切。安倍也应该把握这一次及往后所有机会,为中国其他被压迫人民大声疾呼,特别是新疆的突厥裔穆斯林和藏人。

可以理解,要采取强硬而有效的立场反对北京镇压并不容易,况且日本还背负了历史包袱。但是,日本政府应根据其2019年作出的人权承诺,即“促进和维护所有人权是国际社会的正当利益”,通过为强大邻国的被压迫人民大声疾呼来展现其对人权的深厚承担。

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